天津市市场监管委关于落实全国安全生产电视电话会议精神开展特种设备和工业产品质量安全大检查的通知
天津市市场监管委关于落实全国安全生产电视电话会议精神开展特种设备和工业产品质量安全大检查的通知津市场监管特〔2022〕9号
各区市场监管局，执法总队、市特检院、审查中心，各特种设备综合检验机构：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和李克强总理批示要求,按照全国安全生产电视电话会议和市委常委会会议部署，经委党组研究决定，立即组织开展全市特种设备和工业产品质量安全大检查，现就有关要求通知如下：一、提高站位，坚决扛起保安全护稳定的政治责任各区市场监管局、各单位要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产的决策部署上来，坚持人民至上、生命至上，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，以做到“两个维护”的政治自觉全力抓好安全防范工作。要清醒认识安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，始终以如履薄冰的警觉和谨慎，抓细抓实安全风险隐患排查，采取坚决有力措施整治到位，坚决遏制重特大事故发生。各区市场监管局、各单位要坚持守土有责、守土尽责，扑下身子、深入一线，坚决防止浮于表面、坐而论道、停留在会议上文件上等形式主义、官僚主义问题，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、举一反三，持续开展特种设备安全隐患排查整治为做好特种设备安全隐患排查整治工作，市市场监管委已对城镇燃气管道法定检验、厂（场）内机动车、起重机械专项整治、超期未检专项整治、危化品相关移动式压力容器充装单位和液化石油气瓶充装单位专项整治和特种设备安全整治三年行动工作进行了专题部署。各区市场监管局要在前期工作基础上，加强对排查出的特种设备安全隐患的汇总分析，查找工作薄弱环节，有针对性的推动特种设备安全隐患排查整治深入开展。一是要加强大型游乐设施监督检查。以回转直径较大、速度较高、承载人数较多的观览车类、滑行车类、飞行塔类、架空游览车类、自控飞机类等风险性高的大型游乐设施为重点，着重检查是否存在“三超”（超期未检、超设计年限使用、隐患超期未改）、“二非”（非法生产安装改造维修、非法使用）、“一无一违”（安全管理员及操作人员无证上岗、违章操作）等违法行为；安全保护和防护装置是否有效可靠的使用；定期安全检查（日检、周检、月检、年度检查）和设备运行前检查等制度是否落实；应急演练是否开展等。二是要做好人员密集场所电梯使用单位检查。对大型商业综合体、车站、机场、图书馆、影剧院等人员密集场所的电梯开展检查，重点对使用单位的应急演练开展情况、安全管理制度和岗位安全责任制度、日常维护保养落实情况进行检查、核查。三是要持续加强液化石油气瓶充装单位监督管理，强化对各液化石油气瓶充装单位落实安全主体责任情况的监督检查，利用非工作时间、夜间组织“四不两直”的突击检查，严厉打击充装非自有产权（托管气瓶除外）气瓶、充装无条码气瓶和超期未检、报废、翻新气瓶、标记不符合规定气瓶等违法违规行为。督促液化石油气瓶充装单位使用气瓶充装信息化管理系统，实现充装前后对气瓶的安全检查和充装、检验记录全程可追溯。四是要加强对移动式压力容器充装单位监督检查工作，重点检查质量保证体系和安全管理制度的建立和实施情况、充装前后的检查与记录情况，严厉打击充装不符合安全技术规范要求移动式压力容器的违法违规行为。五是要持续加大超期未检特种设备专项整治工作力度，不断压实企业安全主体责任，严厉查处超期未检、弄虚作假等违法行为，切实提高设备定期检验率，对于达不到整改要求的一律责令停止使用相关设备，存在重大隐患的要依法查封并严肃处理，确保按时实现应检尽检，动态清零的工作目标。六是要持续深入开展城镇燃气压力管道法定检验整治工作，推动建立督促燃气压力管道使用单位落实企业主体责任、依法履行施工前告知和申请法定检验的工作机制，提高燃气压力管道法定检验覆盖率。七是持续开展“场车”使用安全警示教育，持续开展桥式、门式起重机“双限位”装置或“传动式高度限位”装置专项整治；加强对事故原因的分析，用事故案例警示作业人员违章操作的危害性，用法律法规和安全操作规程正面引导提高作业人员遵章守规的自觉性；针对性加强使用环节的执法检查，严厉打击作业人员无证作业等违法违规行为，消除事故隐患。三、强化措施，坚决守住工业产品质量安全底线各区市场监管局及相关单位要聚焦关系人民群众生命健康安全和社会公共安全的重点产品，突出问题导向、以点带面，解决突出问题，强化整改落实。严防质量安全事故发生，坚决守住工业产品质量安全底线。一是开展重点工业产品质量安全排查治理专项行动。全面落实《2022年重点工业产品质量安全排查治理专项行动工作方案》，组织生产企业开展全方位自查，切实压紧压实企业质量安全主体责任，对相关生产经营企业等开展全覆盖检查，切实排查风险隐患。围绕重点产品、重点指标加大监督抽查力度，严格不合格产品的后处理工作程序，双向追查生产流通质量责任。严厉打击生产销售无厂名厂址、无生产许可证、无强制性产品认证，不符合强制性国家标准和相关安全指标等质量违法行为。二是持续做好危险化学品及包装物容器产品质量监管。严把生产许可准入关，持续做好质量安全隐患排查和获证企业生产条件监督检查，严厉打击无证生产及超许可范围生产等违法行为，确保我市危险化学品及其包装物产品质量水平持续稳定。三是进一步加强燃气具相关产品排查检查。以商用燃气燃烧器具、家用燃气灶具、燃气热水器、燃气采暖热水炉、燃气用不锈钢波纹软管等产品为重点，组织企业自查自纠，开展全面排查检查，针对无熄火保护装置燃气灶具及无包装标识燃气链接软管等重点问题隐患，在生产和销售领域开展全面检查，建立完善安全隐患和质量问题台账，集中力量从严从速依法整治，确保件件有落实，事事有结果。四、相关要求（一）加强组织部署。各区市场监管局、各单位要把习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和全国安全生产工作会议的要求落实到具体行动上。要结合工作实际，明确目标任务，细化职责分工，将工作任务落实到岗、落实到人、落实到行动。主要领导要提刀上阵，研究解决安全生产大排查中存在的问题；分管领导要带兵出征，带队开展安全生产大排查。 （二）严格执法检查。市、区两级市场监管执法部门（机构）要按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“四铁”、“六必”要求，严厉严格执法，坚决杜绝执法“宽松软”，坚决杜绝好人主义和“下不为例”，对发现的特种设备和工业产品质量违法违规行为，坚决依法依规处罚；对于事故隐患严重、突出的、隐患逾期不整改、整改不合格的，要采取果断措施，依法从严、从重实施行政处罚，对相关责任人员严肃追责，对涉嫌犯罪的坚决予以移送，让法律“带电”、“长牙”，倒逼企业落实安全主体责任。（三）开展督导推动。市市场监管委将成立由特监处、质监处、执法总队、市特检院组成的执法检查组，由委领导带队，对重点单位、重要场所、重点部位特种设备和工业产品质量安全开展执法检查，对各区市场监管局的工作落实情况开展督导检查。对因工作推动不力导致进展缓慢、整治责任不落实、措施不到位、重大隐患整治悬而未决、隐患排查整治走过场的区市场监管局，市市场监管委将及时启动约谈、挂牌督办机制，严肃追究有关单位、人员的责任，确保工作责任层层落实。（四）强化技术保障。特种设备检验机构要提高政治站位，体现公益性、保障性，增强服务意识，落实“报检必检”的要求；要规范检验工作，认真履行把关职责，对检验中发现的问题和隐患，及时通知企业组织整改，重大问题立即按规定上报；同时，全力配合监察机构、执法机构做好现场监督检查和企业隐患整改指导，为现场保障工作提供有力技术支撑。
2022年4月1日 （此件主动公开）
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