北京市市场监督管理局关于2019年北京市特种设备安全状况的通告
根据《中华人民共和国特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》的有关规定，现将2019年北京市特种设备安全状况通告如下:一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况截至2019年底，全市特种设备总量达364486台，其中锅炉10323台、压力容器59992台、电梯242457台、起重机械30566台、大型游乐设施427台、客运索道114条、场（厂）内专用机动车辆20607台（另有气瓶284万只，压力管道3214千米）。（见图1）设备总量比2018年增长2.85%，其中电梯数量增幅居首，共增加12332台，增幅5.36%。图1 2019年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产单位和作业人员情况截至2019年底，全市共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位893家，持有许可证928张。其中设计单位73家、制造单位77家、安装改造修理单位644家、移动式压力容器及气瓶充装单位99家。（见图2）全年办理特种设备生产和充装单位行政许可67件。图2 2019年特种设备生产和充装单位许可分类比例图截至2019年底，全市特种设备作业人员持证30.37万张，全年新发、换发证书6.11万张。
（三）特种设备监察与检验情况2019年，全市特种设备安全监管部门开展执法监督检查，共出动监察人员1.46万人次，检查单位7125家，发出安全监察指令书657份。检验机构全年对36423台特种设备实施监督检验，对242802台特种设备实施定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题24345个。二、特种设备安全状况2019年，全市共发生特种设备一般事故1起，伤2人，未发生重特大事故或重大影响事件，特种设备安全状况总体平稳向好。全年受理特种设备安全投诉举报1973件，其中涉及电梯1898件、锅炉23件、大型游乐设施11件、压力容器13件、场（厂）内专用机动车辆17件、起重机械8件、压力管道1件、客运索道2件，较2018年减少1140件，降幅34.39%。三、2019年主要工作情况（一）积极服务民生，守牢安全底线，助力建设国际一流的和谐宜居之都一是住宅老旧电梯风险预警监测工作圆满完成。此项工作已连续5年列入市政府重要民生实事，是推进电梯安全隐患治理的重要举措。市场监管部门改进工作方式，增加结果通报频次，注重评督并重，为各区政府及时开展电梯安全隐患精准治理提供了重要依据。全年评估住宅老旧电梯6248台，并依据评估结果进行分级，其中4级风险电梯413台、3级风险2044台、2级风险2480台、1级风险277台，1034台运行正常（4级风险等级最高）。二是特种设备节能减排工作稳步推进，持续助力攻坚“蓝天保卫战”。联合市发展改革委、市生态环境局提出具体要求，明确部门分工，强化部门联动，全面提升锅炉节能环保水平。及时向环保部门提供非道路移动机械相关信息，指导检验机构及时告知使用单位相关标准，全年累计注销燃油叉车1052台。三是特种设备安全隐患排查治理专项行动扎实开展。印发《2019年特种设备安全隐患排查治理工作方案》，以危险化学品相关特种设备、电站锅炉范围内管道、电梯、“两工地”之外建筑起重机械、大型游乐设施乘客束缚装置和客运架空索道等为重点，开展特种设备安全隐患排查治理工作。累计出动监察人员2784人次，覆盖特种设备3914台，消除安全隐患174处。四是特种设备检验质量抽查工作成效明显。监督抽查共涉及相关检验机构22家，一线检验人员484名，设备2933台（其中电梯1985台、起重机械410台、场（厂）内专用机动车辆216台、锅炉322台）。抽查工作进一步促进了检验人员严把检验标准、细致开展工作，推动了特种设备检验质量稳步提升。（二）服务北京城市战略定位，圆满完成特种设备安全保障任务一是为重要会议、重大活动举办营造了良好安全环境。2019年特种设备服务保障任务呈现级别高、数量大的特点。全市市场监管部门精准对接任务清单，认真开展检验检查，及时处置突发情况，严格落实工作机制，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世园会、亚洲文明对话大会等重要会议、重大活动保障29次，实现了“活动期间场地驻地特种设备运行零故障、全市特种设备零事故”的目标。二是重点工程项目保障推进顺利。同步推进冬奥场馆、大兴国际机场、城市副中心、北京环球主题公园等项目保障工作，重点针对电梯、大型游乐设施、客运索道、压力管道等特种设备建设安装开展工作，保障了重点工程项目顺利推进。（三）深化改革，更新机制，持续释放创新驱动力一是行政许可改革稳步推进。重点在便民化服务工作上做文章，推动行政许可事项“全程网办”“一网通办”，进一步精简行政许可及服务事项申报材料，申请办理行政许可事项中需递交的资料较2018年减少61%，进一步压减服务事项办理时限，压减比例达55%，提高了办事效率，减轻了企业负担。二是电梯检验改革深入开展。严格审查条件，扎实开展自检质量抽查，从严查处自检问题电梯，确保电梯检验改革工作运行平稳、取得实效。电梯检验改革开展以来，累计完成2.9万台电梯自行检测换证（含4975台杂物电梯），直接减少电梯使用管理单位检验费用约1740万元，使用管理单位主体责任进一步落实，维保单位专业化作用得以有效发挥。同时，信息化建设取得长足进步，监察人员水平稳步提高，工作基础得到进一步夯实，监管效能有效提升。适时发出安全风险预警提示，深入开展特种设备安全进社区、进校园、进企业、进公众场所等宣传活动，扎实组织特种设备应急演练，通过卓有成效的宣传工作，有效普及了特种设备安全知识，提升了企业应急处置能力，增强了公众特种设备安全意识。
北京市市场监督管理局2020年4月24日
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