天津市2014年特种设备安全状况分析报告
2014年，我市特种设备安全监察工作完成国家下达的任务，特种设备万台事故死亡率低于0.63人/万台的指标。一、全市特种设备总体情况（一）在用特种设备总量持续增长。截至2014年底，我市在用特种设备总量达到195220台（不含压力管道和气瓶），同比增长11.64%。其中锅炉10489台，同比增加0.56%；压力容器52623台，同比增加3.35%；电梯66959台，同比增增加20.90%；起重机械46657台，同比增加8.91%；场（厂）内专用机动车辆18079辆，同比增加21.17%；大型游乐设施400台（套），同比增加7.82%；客运索道13条，保持持平（见图1）。另有注册在用压力管道21962单元，同比增长46.63%；气瓶475716只，同比增长12.42%。图1
（二）特种设备安全状况总体平稳。2014年，我市共发生特种设备事故4起，死亡7人，万台设备死亡率为0.36人/万台，低于国家下达给我市的0.63人/万台的控制指标。全市未发生重大以上特种设备事故。二、特种设备安全监察工作进一步加强（一）强化风险排查整治，严厉打击违法行为。集中开展特种设备安全大检查活动，督促使用单位全面落实特种设备安全主体责任，重点突出对危化企业、人员密集场所使用的特种设备和气瓶充装单位、加气站进行检查。2014年，共出动执法人员18959人次，现场检查企业8652家，检查设备38598台套，发现安全隐患3558项，已督促企业整改隐患3202项，下达安全监察指令书2814份，责令停止使用设备8383台套，立案查处案件37起，罚款54万元。通过整治，规范了特种设备参与者的行为，提高了特种设备安全质量和使用管理水平，有效防范和遏制重特大事故的发生。（二）进一步加大对电梯的安全监察力度。一是继续积极引导电梯故障远程自动报警系统的推广应用。二是研究编写《天津市电梯维护保养单位考核管理办法》；三是继续开展电梯维保质量抽查工作，对全市140余家电梯维保单位维保的350台电梯实施突击现场抽查。四是积极推动、指导旧楼区电梯提升改造工作，24个住宅小区的143台老旧电梯得到提升改造；五是加大“双无”电梯整治力度，对存在严重安全隐患的电梯采取坚决措施，消除电梯的安全隐患。完成33个“双无”小区的416台电梯治理工作。六是制定相关规定，减少因报检及检验时限造成的电梯超期未检情况。七是借助媒体，对电梯安全知识及法律法规进行广泛宣传，增强全民安全意识。（三）深化气瓶整治工作，积极建设车用气瓶安全信息化管理系统。一是结合全面落实充装单位的安全主体责任，分别开展了液化石油气、工业气体充装单位的专项检查，加强充装单位的安全监察，防止安全事故的发生。二是继续做好液化石油气钢瓶使用登记工作。三是对全市现有28家加气站，2.4万辆燃气车用气瓶建立计算机安全管理系统。四是组织开展移动式压力容器、气瓶充装单位的年度监督检查工作。五是召开了全市160多家气瓶充装单位安全警示教育大会，以案说法，发放相关宣传资料40多万份。（四）创新工作招法，全面治理超期未检特种设备。全市集中开展了“飘红”（超期未检）特种设备的治理工作，取得了良好效果。截至2014年底，共治理“飘红”特种设备9774台套，“飘红”总数下降62.65%。全市97.02%的特种设备在检验有效期内。三、保障重大活动、重点工程，服务民生与发展（一）全力做好重大活动和重点工程特种设备安全保障工作。一是认真做好节日、“两会”、“津洽会”、“台湾名品博览会”、“夏季达沃斯”、外国重要领导访津等重大活动期间重点领域、重点场所、重点部位特种设备的安全保障工作。二是积极做好重点工程的服务。围绕我市地铁电梯、旧楼区改造、锅炉改燃工程、117大厦等重点建设项目，提前介入、主动服务，保障了项目如期竣工运营。（二）畅通渠道，积极服务民生与发展。一是安排专人协调解决群众反映的特种设备安全问题，确保做到件件有落实。2014年，共接到群众反映问题70件，均已圆满解决；二是对南开区80台“双无”电梯进行检验，保障群众日常出行安全。三是办理2014年两会提案13件，办理结果得到了两会代表、委员的认可。2014年，全市特种设备安全状况总体平稳，但是，特种设备工作所面临的形势依然严峻。设备总量快速增长，安全监察任务日趋繁重，企业的主体责任意识的树立与切实履行还存在有一定的差距，违规行为时有发生。为提高特种设备安全工作针对性和有效性，市场监管部门将积极强化队伍建设，建立特种设备安全网格化管理体系，推进科技手段在安全工作中的应用；继续推行特种设备使用单位分类监管，做好大型活动特种设备安全保障工作；落实行政许可改革，稳步推进检验机构改革，为维护安全稳定大局，促进经济社会又好又快发展而不懈努力。
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