新疆生产建设兵团2022年度特种设备安全状况通告
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》规定，现将2022年兵团特种设备安全状况通告如下。一、兵团特种设备基本情况 （一）特种设备注册登记情况。 截至2022年底，全兵团特种设备总量达52738台（套），其中：锅炉1799台，占比3.41%；压力容器（不含气瓶）24717台，占比46.87%；起重机械4318台，占比8.19%；电梯18257台，占比34.62%；场（厂）内专用机动车辆3629台，占比6.88%；大型游乐设施14台（套）；客运索道4条；另有气瓶33.69万只、压力管道2767.78千米。 2022年兵团各类特种设备分布图（图1） 2022年，兵团特种设备数量（压力管道和气瓶除外）同比增加2641台（套），增幅为5.27%。设备增幅最大的是锅炉，增长11.95%；压力容器增加的绝对数量最多，增加1204台，增长5.12%；起重机械减少的绝对数量最多，减少287台，降低6.23%； 各类设备同比2021年底增长情况（图2） 2018-2022年兵团特种设备数量趋势图（图3） （二）特种设备生产和作业人员情况。 截至2022年底，兵团共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）单位和气体充装单位285家，其中：设计单位3家，制造单位3家，安装、改造、修理单位30家，移动式压力容器及气瓶充装单位249家。 2022年特种设备生产单位分布图（图4） 截至2022年底，兵团特种设备作业人员持证33165张，比2021上升15.5%，其中2022年考核发证4452张。
项目 特种设备作业人员和安全管理人员（证）
合计 锅炉 压力容器 气瓶 压力管道 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施 场（厂）内专用机动车辆 特种设备焊接 安全阀 特种设备安全管理人员
持证总数 33165 4289 8298 704 0 777 9080 0 2 5485 1198 34 3298
当年新增 4452 626 750 143 0 84 1186 0 2 1016 125 16 504
兵团特种设备作业人员和安全管理人员统计表（表1） （三）特种设备检验检测情况。 截至2022年底，兵团共有特种设备检验检测机构12家，其中特种设备综合检验机构共计2家，气瓶检验机构10家，安全阀校验机构2家。 （四）特种设备安全监察工作情况。 截至2022年底，兵团共设置专职特种设备安全监察机构9个，其中兵团级1个、师市级8个。兼职特种设备安全监察机构、市场监管所（大队）22个。全兵团特种设备安全监察机构中4人取得A类安全监察员证，205人取得B类安全监察员证。 2022年，兵团各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查单位2800家，下达安全监察指令书601份，立案55件，经济处罚195.88万元。 二、特种设备事故概况 2022年兵团全年未发生一起特种设备事故，特种设备安全形势总体平稳。 2018-2022年兵团特种设备事故趋势图（图5） 三、2022年特种设备安全监察与节能主要工作情况 （一）深化攻坚行动，完善机制建设。一是三年行动促安全。全力打好安全生产专项整治三年行动收官战，形成特种设备、工业产品应急救预案、工业产品、检验检测机构、特种设备信用风险分级分类监管、消费品召回管理暂行办法、防范化解安全分析会制度、双重预防机制、联席会议制度、特种设备安全工作指导手册等10项制度性成果。二是形成合力保安全。牵头召开兵团特种设备安全联席会议第一次全体成员会议，强化综合监管责任和行业监管责任，形成监管合力，构建“多元共治”的特种设备安全工作格局。三是机制建设强安全。制定《兵团市场监管局关于加强特种设备安全监管能力建设的实施意见》，推进兵团各级特种设备安全监察力量向专业化稳步发展。 二、加强监管力度，守牢安全底线。一是开展专项整治重点监管。开展超期未检、起重机械、电梯鼓式制动器、滑雪场客运索道、化工产业转移等专项整治，检查设备28122台，消除安全隐患6764条，下发监察指令书201份，立案查处27起，处罚金额92.1万元。二是紧盯重点时段覆盖监管。开展节假日、重大活动、重要会议等重点时段安全检查，发现安全隐患48条，下发督办函9份。制定防范措施，保障党的二十大期间市场监管领域安全。开展巡查暗访，检查设备300余台，发现安全隐患45条，下达监察指令书9份，立案查处3家，罚款10万元。三是围绕重点工作长效监管。开展燃气、加油加气站安全隐患排查治理，摸清辖区燃气管道801条合计1961.79km。开展加油加气站监督检查，检查各类特种设备2679台（套），发现安全隐患498起，下达监察指令书53份。安全月期间举办特种设备事故应急演练和知识技能培训26场，开展“我是安全吹哨人”隐患排查活动，查找安全隐患165项。 三、提升检验能力，强化技术支撑。按照立足兵团机构实际、依托中特院援疆资源、发挥第三方机构作用，企业自建机构补充的思路，着眼构建兵团特色检验体系。一是推进兵团检验机构建设。按照《兵团市场监管“十四五”规划》要求，支持第一、二、三、四、六、八、九、十二、十四师市加强市场监管检验能力项目建设，提升特种设备检验能力。出台《兵团乙类检验机构核准办法》，指导具备乙类检验条件的师市检验机构申请检验资质。支持和加强具有检验资质的第八师石河子特检所能力建设。二是加强与中国特检院合作。将中特院兵团中心作为兵团级特种设备检验机构，在乌鲁木齐市、阿拉尔市、胡杨河市设置站点，配合开展特种设备检验、监督检查、隐患治理、人员培训、应急救援演练、信息化建设等工作，为全兵团特种设备检验提供兜底服务。三是引入第三方检验机构。第3、8、12、13等4个师市场监管局发挥对口援疆省市作用，协调相关省市特种设备检验机构以对口援疆和签订战略协作的形式，共同提高师市特种设备检验能力，确保设备应检尽检。四是弥补检验和鉴定评审能力不足。以购买服务的形式，引入中国特种设备检验协会，承担兵团特种设备生产单位许可、检验检测机构核准鉴定评审工作，提升兵团鉴定评审水平。委托自治区质量协会作为兵团特种设备检验员考试机构，承担国家市场监管总局特设局下放兵团的特种设备检验员考试工作。 四、拓宽监管职能，服务企业发展。一是“疫”刻不停助力企业纾难解困。疫情期间，印发通告，推进延长许可期限和免评审换证，开通网上绿色通道，简化行政许可程序，引导企业网上报检。封控期间延期特种设备企业换证13家、作业人员1592人次，延期检验设备3747台、管道211.85 km。第八师石河子市市场监管局和兵团技术中心组织专业力量开展点对点服务，共排除高层电梯故障276部，进驻企业检验压力容器150台，压力管道188条、安全阀120只。二是强化能力建设提升服务企业水平。对监管任务重、力量相对薄弱的十二师开展重点帮扶，组织技术专家开展拉网式特种设备现场检查和人员培训，胡桂莲副局长两次讲授安全生产专题培训课，提高其安全监管能力。举办四期复工复产企业特种设备安全监察业务培训，企业负责人和安全管理员等1300余人参训。
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