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[广西] 关于2020年广西特种设备安全与能效状况的通告

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魔鬼大厨 发表于 2021-4-23 21:19 | 显示全部楼层 |阅读模式

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广西壮族自治区市场监督管理局关于2020年广西特种设备安全与能效状况的通告(2021年第20期)
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2020年设备总量与2019年相比,净增28665台,年增长率为10.4%。其中电梯增长14.7%,起重机械增长9.1%,压力容器增长3.3%,场(厂)内专用机动车辆增长17.7%,客运索道增加1条,大型游乐设施减少7.0%,锅炉减少5.3%。
图2 2019年、2020年特种设备数量对比图
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全区各市的特种设备分布较不平衡,南宁、柳州、桂林、北海4个市的特种设备拥有量为17.04万台,占全区特种设备数量的56.3%,河池、崇左、来宾、贺州4个市的特种设备拥有量仅为3.78万台,仅占全区特种设备数量的12.5%。这一分布态势没有变化。
图3 2010年-2020年全区特种设备总量发展趋势图
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图4 2020年各市特种设备数量图
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(二)特种设备生产单位许可情况
截至2020年底,全区共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理、气瓶充装)单位许可单位966家,其中:设计单位15家,制造单位70家,安装改造修理单位405家,移动式压力容器充装单位24家,气瓶充装单位452家。
图5 2020年广西特种设备生产单位数量分布图
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(三)特种设备作业人员情况
全区共有特种设备作业人员考试机构36个,无损检测人员考试机构1个。全年共核发特种设备作业人员证45851本。其中,起重机械、场(厂)内专用机动车辆作业人员全年取证数占发证总数的69%。与2019年同比,起重机械作业人员取证数增长55.3%,场(厂)内专用机动车辆作业人员取证数增长15.5%,特种设备焊接作业人员取证数增长6%,电梯作业人员取证数增长6.8%,锅炉作业人员取证数减少26.3%,压力容器作业人员取证数减少39.3%。
图6 2020年各类特种设备作业人员证发证数量分布图
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(四)特种设备安全监察和检验检测机构情况
全区共设置特种设备安全监察机构122个,其中省级1个,地市级14个,区县级93个,区县派出机构14个,另有兼职机构1031个。全区持特种设备安全监察员证的安全监察人员共计3076人,较2019年增加1162人。
全区有省级直属特种设备综合性检验机构1个,下设12个分支机构。共有持特种设备检验人员、无损检测人员证2430本,持检验师证536本。另外还有气瓶检验机构64个,“两工地”(房屋建筑工程工地、市政工程工地)检验机构8个,安全阀校验机构4个。
(五)特种设备法定检验和执法监督情况
特种设备检验机构对170台锅炉、3568台压力容器、119.1万只气瓶的制造过程进行了监督检验,发现并督促企业处理质量安全问题169个;对27433台特种设备的安装、改造、维修过程进行了监督检验,发现并督促企业处理质量安全问题26209个;对17.2万台在用特种设备进行了定期检验,发现并督促企业处理质量安全问题84266个;对66万只气瓶进行了定期检验。
2020年,全区特种设备安全监管部门共开展特种设备执法监督检查3.56万人次,发出安全监察指令书2728份,立案数量254件,责令停产停业12家,查封设备1870台,经济处罚820.83万元。与2019年相比,下达安全监察指令书数量增长23.4%,立案数量增长50.3%,查封设备增长119%,处罚金额增长75%。
二、2020特种设备安全状况
(一)全区特种设备事故总体情况
2020年,全区发生特种设备一般事故2起,死亡2人,无人员受伤情况,万台特种设备事故起数和万台特种设备死亡人数均为0.065,与2019年相比,事故起数、死亡人数、万台特种设备事故起数和万台特种设备死亡人数分别下降66%、50%、63%、56%,4项指标同比实现了“四下降”。全区连续两年没有发生较大以上特种设备事故,特种设备安全形势总体平稳。
图7 2010-2020年万台设备事故起数与死亡率
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(二)事故主要特点
1.从事故级别来看:
一般事故2起,死亡2人,受伤0人,未发生较大以上事故。
2.从特种设备分类来看:
(1)起重机械事故1起,事故起数占比50%,死亡1人。
(2)叉车事故1起,事故起数占比50%,死亡1人。
图8 2020年全区特种设备事故分类统计情况
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3.从事故发生区域来看:数据统计表明,郊区发生事故2起,占比100%,城区没有发生事故。2020年所发生的特种设备事故共涉及到2个设区市,其中:百色市1起,玉林市1起。其他市未发生特种设备事故。
4.事故报送及时率:
全区特种设备事故5小时以内直报率为50%。其中,百色市5小时以内直报率为100%,玉林市5小时以内直报率为0。
(三)事故原因分析
1.起重机械一般事故1起。事故主要原因为使用未经法定登记、未申请进行定期检验的起重机械。
2.叉车一般事故1起。事故主要原因为人员安全意识淡薄,擅自越岗无证操作、违章作业。
发生这些事故的主要原因是人的不安全行为,这些人的不安全行为又可细分为:
(1)企业未落实特种设备安全主体责任,企业负责人和安全管理人员的安全意识淡薄,安全投入、人员配备、安全教育、安全管理不到位等;
(2)企业熟练操作人员缺失,特种设备作业人员文化水平普遍较低,作业技能和安全意识差,存在未持证上岗现象;
(3)安全管理流于形式,对特种设备作业现场风险辨识能力差,应对措施缺失或者没有针对性;
(4)对进入特种设备作业现场的其他相关人员缺乏足够的安全教育和管理手段。
三、特种设备能效状况
2020年,锅炉设计文件鉴定机构共对56台锅炉产品设计文件进行了设计文件鉴定和节能审查。全区开展在用锅炉能效测试417台,其中电站锅炉17台,工业锅炉400台,平均测试热效率分别为:燃气电站锅炉92.34%,燃煤电站锅炉89.52%,燃油工业锅炉87.45%,燃气工业锅炉89.87%。燃煤工业锅炉81.57%,电加热工业锅炉81.05%,其他燃料工业锅炉81.21%。锅炉定型能效测试5台,其中燃气蒸汽锅炉1台,测试热效率为92.37%,生物质燃料蒸汽锅炉4台,平均测试热效率为82.51%。
2020年,全区特种设备总量持续增长,特种设备工作所面临的形势依然严峻,发生2起事故的时间集中在6、7月份,主要是部分企业复工复产后,存在放松设备安全要求、违规操作等情况,加上特种设备因长时间停用后未及时进行维护,发生事故的风险增大。
2021年,全区市场监管部门要按照市场监管总局和自治区党委、政府工作部署要求,围绕“六稳”“六保”工作任务,统筹发展和安全,守住“一条底线”,拉升“一条高线”,完善“两个体系”,突出“两个监管”,推动“三项改革”,强化“三个支撑”,不断提升特种设备安全监管能力和水平,牢牢守住特种设备安全底线,为建党100周年营造良好安全环境。

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