安徽春雨梧桐小区未提供检验有限期内报告，被罚7万

安安全全

淮南市市场监督管理局行政处罚决定书（淮市监处字〔2020〕80号）

当事人：淮南喜贵家政服务有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：91340400MA2RW1571K（1-1）

住所：安徽省淮南市山南新区润水路西侧春雨梧桐项目301、201，

法定代表人：XXX

联系地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2019年11月4日,本局执法人员在对当事人管理使用的位于高新区润水路西侧春雨梧桐项目301、201的在用电梯进行执法检查，当事人现场不能提供在用电梯在有效期内的检验报告和《特种设备使用标志》。本局于2019年11月4日给当事人送达了淮市监高特令（2019）5号特种设备安全监察指令书, 责令当事人立即停止使用未经定期检验的电梯, 并于2019年11月12日前建立健全电梯安全技术档案，消除安全隐患。2019年11月5日,本局对当事人涉嫌使用超期未检电梯予以立案调查。

经查：当事人管理使用的两台电梯上次检验时间是2016年12月30日，2017年12月检验期届满。当事人在用的两台电梯在检验期届满后，未经检验、未配备具有相应资格电梯安全管理人员、未健全电梯安全技术档案的情况下继续使用。2019年10月1日，当事人与淮南市至安机电设备销售有限公司签订《电梯维保合同》，电梯维保期限自2019年10月1日至2020年9月30日。2019年11月 26日，淮南市特检中心对当事人申报的定检电梯进行现场检测后，出具检验时间是2019年11月26日两台电梯的《无机房曳引驱动电梯定期检验报告》和特种设备使用标志。

本局分别于2019年11月4日和2020年1月21日对当事人电梯现场进行了检查，并于2019年11月4日责令当事人立即停止使用两台未经定期检验的电梯, 在2019年11月12日前建立健全电梯安全技术档案，消除安全隐患。当事人没有停止电梯运行，也没有在规定的时间健全电梯安全技术档案和配备具有相应资格电梯安全管理人员。                                                

    上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、2019年11月4日对当事人做的“现场安全监督检查记录”一份，证明案件来源和当事人电梯安全技术档案不符合规定要求、未配备具有相应资格电梯安全管理人员的事实。

证据二、当事人提供的检验时间为2016年12月31日的《无机房曳引驱动电梯定期检验报告》复印件2 份，2019年10月1日当事人与淮南市至安机电设备销售有限公司签订《电梯维保合同》复印件1 份，当事人2019年11月4日和2020年4月25日出具的“情况说明”各一份，证明当事人使用超期未检电梯且2018年1月1日至2019年9月 30日电梯没有维护保养的事实。

证据三、当事人2019年12月26日出具的“关于电梯定期检验和使用情况说明”一份， 2019年12月26日对当事人法定代表人陈碧瑶的询问笔录一份， 2020年1月21日对当事人做的“现场检查笔录”一份，当事人确认的使用电梯现场照片4张，证明当事人明知电梯未经检验合格继续使用，电梯安全技术档案不符合规定要求和未配备具有相应资格电梯安全管理人员逾期未改正的事实。

    证据四、2019年11月4日本局给当事人送达的淮市监高特令（2019）5号特种设备安全监察指令书一份，证明本局已责令当事人停止使用未经检验电梯并限期改正违法行为的事实。

证据五、当事人提供的检验时间为2019年11月26日的两份《无机房曳引驱动电梯定期检验报告》和特种设备使用标志，证明当事人使用的两台电梯经检验合格的事实。

证据六、当事人的营业执照复印件一份，当事人提供的电梯移交物品/资料清单和商铺租赁合同复印件各1份，当事人提供的电梯使用登记证复印件2份，证明当事人是电梯使用单位的事实；

以上证据经过了出证人的确认。

根据以上查明的事实，经审理后，本局于2020年6月10日向当事人送达了淮市监高听（2020）4号行政处罚听证告知书，当事人于2020年6月10日提出了听证申请。2020年7月14日，本局依法组织了听证会，听证认为：本案事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律准确。建议办案机构对当事人的行政处罚，在法定范围和《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》规定的幅度内从轻考量。

当事人擅自使用2017年12月检验有效期届满的两台电梯。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。”之规定，已构成使用未经检验特种设备电梯的行为。

当事人电梯安全技术档案不符合规定要求、未配备具有相应资格电梯安全管理人员，且在本局责令限期改正后，逾期未改正。当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十五条、第三十六条规定，已构成电梯安全技术档案不符合规定要求和未配备具有相应资格电梯安全管理人员的行为。

依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十三条：“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求，或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的；”和《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：”第（一）项 “（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；” 及《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条：“违反 本法规定，特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的，责令 限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业 整顿，处一万元以上五万元以下罚款： （一）未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的；”之规定。参照《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第五章第一节第246条、第248条、第250条之规定。经研究决定：对当事人罚款柒万元。

  当事人应当自收到本决定书之日起十五日内（末日为法定节假日的，顺延至第一个工作日）到本局开具《安徽省统一公共支付平台缴款通知单》，将罚没款缴到指定银行。逾期不缴纳罚没款的，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项之规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向安徽省市场监督管理局或淮南市人民政府申请行政复议，也可于六个月内依法向田家庵区人民法院提起行政诉讼。讼期间，本行政处罚决定不停止执行。逾期不履行本行政决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。

      

淮南市市场监督管理局

2020年8月19日