江苏省市场监管局发布2021年96333电梯应急处置服务情况

唐圈圈

江苏是电梯生产使用大省，总量居全国第二。近年来，江苏各级党委政府高度重视省96333电梯应急处置服务平台建设工作，省政府党组将“全面完成全省统一96333电梯应急处置服务平台建设”列入2021年度“我为群众办实事”实践活动实事项目清单。省市场监管局加快电梯安全监管改革创新，大力推进电梯应急救援体系建设，全省电梯安全基础不断夯实，安全形势稳中向好，全年未发生电梯安全事故。截至2021年底，全省在用电梯800586台（含轿厢式电梯738240台、自动扶梯与自动人行道62346台），其中738240台轿厢式电梯已全部纳入96333平台，做到应纳尽纳，全面完成年初预定的工作目标。

一、主要做法及成效

（一）加快96333标识牌更换速度，形象更统一。修订发布《电梯统一应急救援标识》（DB32/T 3678-2019），进一步统一全省电梯96333标识，部署全省96333标识更换工作。截至2021年底，已更换标识577906张，完成全年预定目标。

（二）加强标准建设，运行更规范。制定发布《电梯应急处置服务平台数据归集规则》（DB32/T 4131-2021）、《96333电梯应急处置服务平台工作规范》（DB32/T 4130-2021）两项江苏省地方标准，规定了电梯应急处置平台数据归集规则的术语和定义、总则、数据内容、归集规则和数据要求；电梯应急处置服务工作的术语和定义、工作要求和工作流程。全省13个设区市按照一个模式处置，一个接口数据传输，规范了平台运行。平台建设还纳入了全省市场监管信息化总体规划，与市场监管一体化平台实时对接，为开展故障研判和风险预警提供技术支撑。

（三）深入开展数据分析研判，监管更有效。在数据归集更全面的情况下（2021年度归集电梯数量增加12.7万台，归集率比2020年提高8%），各级市场监管部门利用大数据分析研判，为精准监管提供有力支撑。省局及各设区市通过定期向社会公布电梯相关信息，实行正向激励与反向倒逼，推动了企业主体责任落实。

（四）组织形式多样的宣传活动，品牌更清晰。征集各地96333电梯应急处置服务经验做法，制定下发《全省统一96333电梯应急处置服务平台宣传活动方案》。2021年6月和7月，省市场监管局联合南京市市场监管局、南京市特检院先后举办两场智慧电梯科普教育活动，近百名中小学生踊跃参加，帮助更多的青少年树立电梯安全乘用意识，营造人人关注电梯安全的良好社会氛围。

二、电梯应急救援数据分析

2021年，全省平均每天处置困人故障137起。根据全年全省96333电梯应急处置服务平台归集的救援工单数据，主要从8个方面进行分析。

（一）从困人电梯使用场所看，住宅是电梯困人故障高发场所，占困人总量的66.16%，办公楼宇和商场超市分别占13.67%和5.28%。

（二）从困人时间段看，电梯困人高发时间段是上下班高峰期。其中上午8点到10点时间段占13.26%，下午16点到18点时间段占13.49%，晚上18点到20点时间段占14.27%，这三个时间段共占41.02%。

（三）从困人发生月份看，7月份共发生电梯困人故障5811起，占困人总量的11.62%，主要原因是受高温暴雨影响，电梯部件过热发生故障，机房或底坑进水导致电气开关故障等；因春节等节日及气候影响，2月份电梯运行次数较少，共发生电梯困人故障2404起，占困人总量的4.81%。

（四）从电梯使用年限看，0～5年电梯月均困人故障率最低，为0.36%；6～10年电梯月均困人故障率为0.66%；11～15年电梯月均困人故障率最高，为0.79%；16～20年电梯月均困人故障率为0.71%；20年以上电梯月均困人故障率为0.74%。低年限电梯困人故障率低主要是因为电梯使用频率相对较低。

（五）从困人原因看，最主要的三大类原因分别为：人为原因占49.60%，外部原因占20.89%，电梯门系统故障占12.40%。在人为原因中，生活垃圾导致开关门受阻占比最高，为45.74%；在外部原因中，因停电和故障后自动恢复运行占比较高，分别为57.43%、16.67%；在门系统原因中，厅门锁失效占34.61%、轿门锁失效占22.95%、门机故障占22.69%，是三个最主要的原因。

（六）从电梯救援情况看，全省电梯救援人员到达现场平均用时13.2分钟，远低于国家规定的30分钟。但也存在个别电梯救援超时情况，全省2021年共发生电梯救援超时249起，占总处置量的0.5%，主要超时原因有路途距离较远、路况较差、堵车等。各地均按照相关规定，对救援超时情况进行处理。

（七）从单台电梯困人次数看，2021年困人次数最多的一台电梯共发生7起困人，全省共有12台电梯全年发生5起以上困人，相比2020年（单台电梯最多困人14起，超出5起共22台），2021年单台电梯困人情况有明显好转。针对困人故障频发的电梯，各地特种设备安全监管部门均及时约谈相关企业，指导电梯使用单位加强宣传，督促电梯维保单位严格按规范维保，减少电梯困人故障发生次数。

（八）从维保单位看，2021年，维保台量在50台以上的维保单位月均困人率超过3%的有7家。在2021年度电梯维保单位星级评定工作中，通力电梯有限公司苏州分公司从五星降为四星，江苏平安电梯有限公司、南通四建电梯工程有限公司、南通帝奥电梯有限公司从四星降为三星，苏州德奥电梯安装有限公司从四星降为二星。

三、下一步工作打算

省市场监管局将围绕“双稳双提”工作主线，进一步深化96333电梯应急处置服务平台功能，推广典型经验做法，形成具有江苏特色的电梯应急救援模式，推动电梯安全监管治理体系和治理能力现代化走在全国前列。

（一）健全工作机制，强化隐患排查。进一步研究提高平台数据质量和工作质量，为科学、精准监管提供数据支撑。及时分析各地平台数据信息，对困人故障率高的电梯使用单位、维保单位和困人故障频发的电梯要采取多种措施加强监督检查，督促开展电梯隐患排查，重点排查电梯制动器、安全钳等安全装置是否安全可靠，将问题严重的单位列入年度重点检查名单。

（二）实现智慧监管，推动监管理念方式创新。在初步建成智慧监管平台的基础上，进一步升级优化，突出服务决策和便民利企，提升用户体验，打造全国一流的特种设备智慧监管系统。按照“标准统一、基础共用、数据共享、业务协同”的原则，实现省、市系统互联互通和实时共享，形成统一的数据采集、分析处理等机制。

（三）扩大宣传教育，打造品牌形象。通过电梯安全主题宣传“四进”活动，向市民宣讲电梯安全法律政策、电梯救援知识，普及安全知识。定期开展数据中心开放日活动，宣讲科学救援行为。适时组织电梯困人应急救援演练，提高科学施救和事故应急救援能力，进一步完善应急处置预案。