为督促特种设备使用单位落实使用安全主体责任，建立健全特种设备质量安全责任制，提高风险防控能力，市场监管总局组织起草了《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，请于2022年12月24日前反馈市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见：
1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网（网址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.登录国家市场监督管理总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
3. 通过电子邮件将意见发送至：tsj@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》反馈意见”字样。
4. 通讯地址：北京市东城区安定门外大街56号，市场监管总局特种设备局，邮编100088。请在信封注明“《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》反馈意见”字样。
市场监管总局
2022年11月25日 特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 （公开征求意见稿）
第一章 总 则
第二条【适用范围】特种设备使用单位主要负责人、安全总监、安全员，依法落实特种设备使用安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。 房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆使用安全责任的落实及其监督管理，不适用本规定。 第三条【基本职责】特种设备使用单位应当建立健全特种设备使用安全管理制度，落实特种设备使用安全责任制，保证特种设备安全运行。
第二章 锅炉
第四条【配备人员】锅炉使用单位应当依法配备锅炉安全总监和锅炉安全员，明确锅炉安全总监和锅炉安全员的岗位职责。 锅炉使用单位主要负责人对本单位锅炉使用安全工作全面负责，建立并落实锅炉使用安全主体责任的长效机制。锅炉安全总监和锅炉安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好锅炉使用安全管理工作。 第五条【管理权力】锅炉使用单位主要负责人应当支持和保障锅炉安全总监、锅炉安全员依法开展锅炉使用安全管 理工作，在作出涉及锅炉安全的重大决策前，应当充分听取锅炉安全总监和锅炉安全员的意见和建议。 锅炉安全员发现锅炉存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用锅炉并向锅炉安全总监报告，锅炉安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。 第六条【总监配置】锅炉使用单位根据本单位锅炉的数量、用途、使用环境等情况配备锅炉安全总监。使用额定工作压力大于等于2.5兆帕锅炉的单位应当配备锅炉安全总监。 第七条【安全员配置】锅炉使用单位应当根据本单位锅炉情况，配备适当数量的锅炉安全员，并逐台确定锅炉安全员。 第八条【基本条件】锅炉安全总监和锅炉安全员应当具备以下锅炉安全管理能力： （一）熟悉锅炉使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位锅炉安全使用要求； （二）具备识别和防控锅炉使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第九条【安全总监职责】锅炉安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻锅炉有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位锅炉使用安全管理制度，督促落实锅炉使用安全责任制； （三）组织制定锅炉事故应急专项预案并开展应急演练； （四）落实锅炉安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对锅炉安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导锅炉安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展锅炉使用安全风险评价工作，拟定并督促落实锅炉使用安全风险防控措施； （七）对本单位锅炉使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展锅炉安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料； （九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他锅炉使用安全管理职责。 锅炉使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《锅炉安全总监职责》。 第十条【安全员职责】锅炉安全员按照职责要求，对锅炉安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全锅炉安全技术档案，办理本单位锅炉使用登记； （二）组织对锅炉作业人员进行教育和培训； （三）组织对锅炉进行日常巡检，监督检查锅炉作业人员到岗值守、巡回检查等工作情况，纠正和制止违章作业行为； （四）编制锅炉定期检验计划，组织实施燃烧器年度检查，督促落实锅炉定期检验和后续整改等工作； （五）按照规定报告锅炉事故，参加锅炉事故救援，协助进行事故调查和善后处理； （六）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他锅炉使用安全管理职责。 锅炉使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《锅炉安全员守则》。 第十一条【建立日管控、周排查、月调度机制】锅炉使用单位应当建立基于锅炉安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《锅炉安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第十二条【日管控】锅炉使用单位应当建立锅炉安全日管控制度。锅炉安全员要每日根据《锅炉安全风险管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的锅炉每日进行巡检，形成《每日锅炉安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报 锅炉安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第十三条【周排查】锅炉使用单位应当建立锅炉安全周排查制度。锅炉安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判锅炉安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周锅炉安全排查治理报告》。 第十四条【月调度】锅炉使用单位应当建立锅炉使用安全管理月调度制度。锅炉使用单位主要负责人要每月至少听取一次锅炉安全总监工作情况汇报，对当月锅炉安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月锅炉安全调度会议纪要》。 第十五条【动态管理】锅炉使用单位应当将主要负责人、锅炉安全总监、锅炉安全员的设立、调整情况，《锅炉安全风险管控清单》《锅炉安全总监职责》《锅炉安全员守则》以及锅炉安全总监、锅炉安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。 第十六条【监督管理】市场监督管理部门应当将锅炉使用单位建立并落实锅炉使用安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、月调度中发现的锅炉使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第十七条【培训要求】锅炉使用单位应当组织对锅炉安全总监和锅炉安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《锅炉安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内锅炉使用单位的锅炉安全总监和锅炉安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合锅炉使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第十八条【奖惩机制】锅炉使用单位应当为锅炉安全总监和锅炉安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励锅炉使用单位建立对锅炉安全总监和锅炉安全员 的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对履职不到位的予以惩戒。 第十九条【管理罚则】锅炉使用单位未按规定建立锅炉安全管理制度，未按规定配备、培训、考核锅炉安全总监和锅炉安全员，未按责任制要求落实锅炉使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第二十条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）锅炉使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）锅炉安全总监是指本单位管理层中负责锅炉使用安全的管理人员； （三）锅炉安全员是指本单位具体负责锅炉使用安全的检查人员； （四）锅炉作业人员是指本单位锅炉司炉人员和锅炉水处理人员。
第三章 压力容器
第二十一条 【配备人员】压力容器使用单位应当依法配备压力容器安全总监和压力容器安全员，明确压力容器安全总监和压力容器安全员的岗位职责。 压力容器使用单位主要负责人对本单位压力容器使用安全工作全面负责，建立并落实压力容器使用安全主体责任的长效机制。压力容器安全总监和压力容器安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好压力容器使用安全管理工作。 第二十二条【管理权力】压力容器使用单位主要负责人应当支持和保障压力容器安全总监、压力容器安全员依法开展压力容器使用安全管理工作，在作出涉及压力容器安全的重大决策前，应当充分听取压力容器安全总监、压力容器安全员的意见和建议。 压力容器安全员发现压力容器存在一般事故隐患时，应 当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用压力容器并向压力容器安全总监报告，压力容器安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。 第二十三条【总监配置】压力容器使用单位根据本单位压力容器的数量、类别、用途、使用环境等情况配备压力容器安全总监。符合下列情形之一的，压力容器使用单位应当配备压力容器安全总监： （一）使用石化与化工装置的； （二）使用压力容器（不含气瓶）总量50台以上（含50台）的； （三）使用5台以上（含5台）第III类固定式压力容器的； （四）移动式压力容器充装单位。 第二十四条【安全员配置】压力容器使用单位应当根据本单位压力容器情况，配备适当数量的压力容器安全员，并逐台确定压力容器安全员。 第二十五条【基本条件】压力容器安全总监和压力容器安全员应当具备以下压力容器安全管理能力： （一）熟悉压力容器使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位压力容器安全使用要求； （二）具备识别和防控压力容器使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第二十六条【安全总监职责】压力容器安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻压力容器有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位压力容器使用安全管理制度，督促落实压力容器使用安全责任制； （三）组织制定压力容器事故应急专项预案并定期组织 应急演练； （四）落实压力容器安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对压力容器安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导压力容器安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展压力容器使用安全风险评价工作，拟定并督促落实压力容器使用安全风险防控措施； （七）对本单位压力容器使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展压力容器安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料； （九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力容器使用安全管理职责。 压力容器使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《压力容器安全总监职责》。 第二十七条【安全员职责】压力容器安全员按照职责要求，对压力容器安全总监或者单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全压力容器安全技术档案，办理本单位压力容器使用登记； （二）组织制定压力容器安全操作规程； （三）组织对压力容器作业人员进行教育和培训； （四）编制压力容器的自行检查和定期检验计划，督促落实压力容器自行检查、定期检验和后续整改等工作； （五）按照规定报告压力容器事故，参加压力容器事故救援，协助进行事故调查和善后处理； （六）对压力容器进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为； （七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力容器使用安全管理职责。 压力容器使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《压力容器安全员守则》。 第二十八条【建立日管控、周排查、月调度机制】压力 容器使用单位应当建立基于压力容器安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《压力容器安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第二十九条【日管控】压力容器使用单位应当建立压力容器使用安全日管控制度。压力容器安全员要每日根据《压力容器安全风险管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的压力容器每日进行巡检，形成《每日压力容器使用安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报压力容器安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第三十条【周排查】压力容器使用单位应当建立压力容器使用安全周排查制度。压力容器安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判压力容器安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周压力容器使用安全排查治理报告》。 第三十一条【月调度】压力容器使用单位应当建立压力容器使用安全月调度制度。压力容器使用单位主要负责人要每月至少听取一次压力容器安全总监管理工作情况汇报，对当月压力容器使用安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月压力容器使用安全调度会议纪要》。 第三十二条【动态管理】压力容器使用单位应当将主要负责人、压力容器安全总监、压力容器安全员的设立、调整情况，《压力容器安全风险管控清单》《压力容器安全总监职责》《压力容器安全员守则》以及压力容器安全总监、压力容器安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。 第三十三条【监督管理】市场监督管理部门应当将压力容器使用单位建立并落实压力容器使用安全责任制等管理制度，单位在日管控、周排查、月调度中发现的压力容器使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第三十四条【培训要求】压力容器使用单位应当组织对压力容器安全总监和压力容器安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《压力容器安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内压力容器使用单位的压力容器安全总监和压力容器安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合压力容器使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第三十五条【奖惩机制】压力容器使用单位应当为压力容器安全总监和压力容器安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励压力容器使用单位建立对压力容器安全总监和压力容器安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励；对履职不到位的予以惩戒。 第三十六条【管理罚则】压力容器使用单位未按规定建立压力容器安全管理制度，未按规定配备、培训、考核压力容器安全总监和压力容器安全员，未按责任制要求落实压力容器使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第三十七条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）压力容器使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或者实际控制人； （二）压力容器安全总监是指本单位管理层中负责压力容器使用安全的管理人员； （三）压力容器安全员是指本单位具体负责压力容器使用安全的检查人员； （四）压力容器作业人员是指快开门式压力容器操作人员、氧舱维护保养人员以及移动式压力容器充装人员； （五）压力容器使用单位包括使用压力容器的单位和移动式压力容器充装单位。
第四章 气瓶
第三十八条【配备人员】气瓶充装单位（即气瓶使用单位）应当依法配备气瓶安全总监和气瓶安全员，明确气瓶安全总监和气瓶安全员的岗位职责。 气瓶充装单位主要负责人对本单位气瓶充装安全工作全面负责，建立并落实气瓶充装安全主体责任的长效机制。气瓶安全总监和气瓶安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好气瓶充装安全管理工作。 气瓶充装单位应当根据本单位实际情况，配备适当数量的气瓶安全员，并逐个充装工位确定气瓶安全员。 第三十九条【管理权力】气瓶充装单位主要负责人应当支持和保障气瓶安全总监、气瓶安全员依法开展气瓶充装安全管理工作，在作出涉及气瓶充装安全的重大决策前，充分听取气瓶安全总监和气瓶安全员的意见和建议。 气瓶安全员发现气瓶充装存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止气瓶充装活动并向气瓶安全总监报告，气瓶安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。 第四十条【基本条件】气瓶安全总监和气瓶安全员应当具备下列安全管理能力： （一）熟悉气瓶充装相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位气瓶充装过程控制等安全要求； （二）具备识别和防控相应气瓶安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第四十一条【安全总监职责】气瓶安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻气瓶有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位气瓶安全管理制度，督促落实气 制； （三）组织建立并负责维护气瓶充装质量安全追溯信息平台； （四）组织制定气瓶事故应急专项预案并开展应急演练； （五）对本单位气瓶充装安全管理工作实施情况进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （六）组织开展风险隐患排查及治理工作； （七）按照规定组织开展气瓶充装安全风险评价工作，拟定督促、落实气瓶充装安全风险防控措施； （八）落实气瓶安全事故报告义务，发生事故及时上报，采取措施防止事故扩大，配合事故调查处理； （九）对气瓶安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导气瓶安全员做好相关工作； （十）组织编制安全用气须知或者用气说明书； （十一）组织实施报废气瓶的去功能化和办理注销使用登记； （十二）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他气瓶充装安全管理职责。 气瓶充装单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《气瓶充装安全总监职责》。 第四十二条【安全员职责】气瓶安全员按照职责要求对气瓶安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全气瓶安全技术档案，办理本单位气瓶使用登记； （二）组织制定气瓶安全充装操作规程； （三）对气瓶充装进行日常巡检，组织实施气瓶充装前、后检查，纠正和制止违章作业行为； （四）落实本单位气瓶充装质量安全追溯信息平台的各项功能，逐只扫描出厂气瓶追溯标签确保气瓶满足可追溯要求； （五）组织对气瓶作业人员进行教育和培训； （六）落实风险隐患排查和治理； （七）编制气瓶自行检查和定期检验计划，督促落实自 行检查、定期检验和后续整改等工作； （八）按照规定报告气瓶事故，参加气瓶事故救援，协助进行事故调查和善后处理； （九）负责向用气方宣传用气安全须知或者提供用气说明书； （十）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他气瓶充装安全管理职责。 气瓶充装单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《气瓶充装安全员守则》。 第四十三条【建立日管控、周排查、月调度机制】气瓶充装单位应当建立基于气瓶充装安全风险防控的动态管理机制。结合本单位实际，落实自查要求，制定《气瓶充装风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第四十四条【日管控】气瓶充装单位应当建立气瓶日管控制度。安全员要每日根据《气瓶充装风险管控清单》进行检查，形成《每日气瓶充装安全检查记录》，对发现的气瓶充装安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报安全总监或者充装单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第四十五条【周排查】气瓶充装单位应当建立气瓶充装安全周排查制度。气瓶安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判气瓶充装安全管理状况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周气瓶充装安全排查治理报告》。 第四十六条【月调度】气瓶充装单位应当建立气瓶充装安全月调度制度。气瓶充装单位主要负责人要每月至少听取一次气瓶安全总监管理工作情况汇报，对当月气瓶充装日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月气瓶充装安全调度会议纪要》。 第四十七条【动态管理】气瓶充装单位应当将主要负责人、气瓶安全总监、气瓶安全员等人员的设立、调整情况，《气瓶充装风险管控清单》《气瓶充装安全总监职责》《气瓶充装安全员守则》以及气瓶安全总监、气瓶安全员提出的意 见建议和记录报告等履职情况予以存档备查。 第四十八条【监督管理】市场监督管理部门应当将气瓶充装单位建立并落实气瓶充装安全责任制等管理制度，充装单位在日管控、周排查、月调度中发现的气瓶充装安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第四十九条【培训要求】气瓶充装单位应当组织对气瓶安全总监和气瓶安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《气瓶充装安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内气瓶充装单位的气瓶安全总监和气瓶安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合气瓶充装要求的，充装单位应当立即采取整改措施。 第五十条【奖惩机制】气瓶充装单位应当为气瓶安全总监和气瓶安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励充装单位建立对气瓶安全总监和气瓶安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励；对履职不到位的予以惩戒。 第五十一条【管理罚则】气瓶充装单位未按规定建立气瓶充装安全管理制度，未按规定配备、培训、考核气瓶安全总监和气瓶安全员，未按责任制要求落实气瓶充装安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条规定予以处罚。 第五十二条【名词解释】本规则下列用语的含义是： （一）气瓶充装单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）气瓶安全总监是指本单位管理层中负责气瓶充装安全的管理人员； （三）气瓶安全员是指本单位具体负责气瓶充装安全的检查人员； （四）气瓶作业人员是指本单位气瓶充装人员。
第五章 压力管道
第五十三条【配备人员】压力管道使用单位应当依法配备压力管道安全总监和压力管道安全员，明确压力管道安全总监和压力管道安全员的岗位职责。 压力管道使用单位主要负责人对本单位压力管道使用安全工作全面负责，建立并落实压力管道使用安全主体责任的长效机制。压力管道安全总监和压力管道安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好压力管道使用安全管理工作。 第五十四条【管理权力】压力管道使用单位主要负责人应当支持和保障压力管道安全总监、压力管道安全员依法开展压力管道使用安全管理工作，在作出涉及压力管道安全的重大决策前，应当充分听取压力管道安全总监和压力管道安全员的意见和建议。 压力管道安全员发现压力管道存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用压力管道并向压力管道安全总监报告，压力管道安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。 第五十五条【总监配置】压力管道使用单位根据本单位压力管道的数量、用途、使用环境等情况配备压力管道安全总监。符合下列情形之一的，压力管道使用单位应当配备压力管道安全总监： （一）使用石化与化工装置的； （二）使用10公里以上（含10公里）压力管道的。 第五十六条【安全员配置】压力管道使用单位应当根据本单位压力管道情况，配备适当数量的压力管道安全员，并逐条确定压力管道安全员。 第五十七条【基本条件】压力管道安全总监和压力管道安全员应当具备以下压力管道安全管理能力： （一）熟悉压力管道使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位压力管道安全使用要求； （二）具备识别和防控压力管道使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第五十八条【安全总监职责】压力管道安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻压力管道有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位压力管道使用安全管理制度，督促落实压力管道使用安全责任制； （三）组织制定压力管道事故应急专项预案并开展应急演练； （四）落实压力管道安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对压力管道安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导压力管道安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展压力管道使用安全风险评价工作，拟定并督促落实压力管道使用安全风险防控措施； （七）对本单位压力管道使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展压力管道安全监督检查、监督检验和定期检验等工作，如实提供有关材料； （九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力管道使用安全管理职责。 压力管道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《压力管道安全总监职责》。 第五十九条【安全员职责】 压力管道安全员按照职责要求，对压力管道安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织建立压力管道安全技术档案，办理本单位压 力管道使用登记； （二）组织制定压力管道安全操作规程； （三）组织对压力管道相关技术人员进行教育和培训； （四）编制压力管道自行检查和定期检验计划，督促落实压力管道自行检查、定期检验和后续整改等工作； （五）按照规定报告压力管道事故，参加压力管道事故救援，协助进行事故调查和善后处理； （六）对压力管道进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为； （七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他压力管道使用安全管理职责。 压力管道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《压力管道安全员守则》。 第六十条【建立日管控、周排查、月调度机制】压力管道使用单位应当建立基于压力管道安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《压力管道安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第六十一条【日管控】压力管道使用单位应当建立压力管道使用安全日管控制度。压力管道安全员要每日根据《压力管道安全风险管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的压力管道每日进行巡检，形成《每日压力管道使用安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报压力管道安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第六十二条【周排查】压力管道使用单位应当建立压力管道使用安全周排查制度。压力管道安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判压力管道安全管理状况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每月压力管道使用安全排查治理报告》。 第六十三条【月调度】压力管道使用单位应当建立压力管道使用安全月调度制度。压力管道使用单位主要负责人要 每月至少听取一次压力管道安全总监管理工作情况汇报，对当月压力管道使用安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月压力管道使用安全调度会议纪要》。 第六十四条【动态管理】压力管道使用单位应当将主要负责人、压力管道安全总监、压力管道安全员的设立、调整情况，《压力管道安全风险管控清单》《压力管道安全总监职责》《压力管道安全员守则》以及压力管道安全总监、压力管道安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。 第六十五条【监督管理】市场监督管理部门应当将压力管道使用单位建立并落实压力管道使用安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、月调度中发现的压力管道使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第六十六条【培训要求】压力管道使用单位应当组织对压力管道安全总监和压力管道安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《压力管道安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内压力管道使用单位的压力管道安全总监和压力管道安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合压力管道使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第六十七条【奖惩机制】压力管道使用单位应当为压力管道安全总监和压力管道安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励压力管道使用单位建立对压力管道安全总监和压力管道安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励；对履职不到位的予以惩戒。 第六十八条【管理罚则】压力管道使用单位未按规定建立压力管道安全管理制度，未按规定配备、培训、考核压力 管道安全总监和压力管道安全员，未按责任制要求落实压力管道使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第六十九条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）压力管道使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）压力管道安全总监是指本单位管理层中负责压力管道使用安全的管理人员； （三）压力管道安全员是指本单位具体负责压力管道使用安全的检查人员； （四）压力管道使用单位是指工业管道使用单位。
第七十条【选用合法电梯】电梯使用单位对于安装于建筑物、构筑物的井道中，利用沿刚性导轨运行的运载装置，进行运送人、货物的机电设备，应当采购和使用符合电梯相关安全技术规范和标准的电梯。 第七十一条【配备人员】电梯使用单位应当依法配备电梯安全总监和电梯安全员，明确电梯安全总监和电梯安全员的岗位职责。 电梯使用单位主要负责人对本单位电梯使用安全工作全面负责，建立并落实电梯使用安全主体责任的长效机制。电梯安全总监和电梯安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好电梯使用安全管理工作。 第七十二条【管理权力】电梯使用单位主要负责人应当支持和保障电梯安全总监和电梯安全员依法开展电梯使用安全管理工作，在作出涉及电梯安全的重大决策前，应当充分听取电梯安全总监和电梯安全员的意见和建议。 电梯安全员发现电梯存在一般事故隐患时，应当立即采取相应措施或通知电梯维护保养单位予以消除；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用电梯并向电梯安全总监报告，电梯安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措 施，消除严重事故隐患。 第七十三条【总监配置】电梯使用单位根据本单位电梯的数量、用途、使用环境等情况配备电梯安全总监。符合下列情形之一的，电梯使用单位应当配备电梯安全总监： （一）电梯运营使用单位； （二）公众聚集场所使用30台以上电梯的； （三）使用电梯总量50台以上的； （四）接受电梯共有人委托，履行电梯使用安全管理职责的物业服务企业或者专业公司等。 第七十四条【安全员配置】电梯使用单位应当根据本单位电梯情况，配备适当数量的电梯安全员，并逐台确定电梯安全员。 第七十五条【基本条件】电梯安全总监和电梯安全员应当具备以下电梯安全管理能力： （一）熟悉电梯使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位电梯安全使用要求； （二）具备识别和防控电梯使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第七十六条【安全总监职责】电梯安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻电梯有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位电梯使用安全管理制度，督促落实电梯使用安全责任制； （三）组织制定电梯事故应急专项预案并开展应急演练； （四）落实电梯安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对电梯安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导电梯安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展电梯使用安全风险评价工作，拟定并督促落实电梯使用安全风险防控措施； （七）对本单位电梯使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展电梯安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料； （九）本单位投保电梯保险的，落实相应的保险管理职责； （十）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他电梯使用安全管理职责。 电梯使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《电梯安全总监职责》。 第七十七条【安全员职责】电梯安全员按照职责要求，对电梯安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全电梯安全技术档案，并办理本单位电梯使用登记； （二）妥善保管电梯专用钥匙和工具； （三）对电梯进行日常巡检，引导和监督正确使用电梯； （四）确保电梯紧急报警装置正常使用，保持电梯应急救援通道畅通，在发生故障和困人等突发情况时，立即安抚相关人员，并组织救援； （五）对电梯维护保养过程和结果进行监督确认，配合做好现场安全工作； （六）编制电梯自行检测和定期检验计划，督促落实电梯自行检测、定期检验和后续整改等工作； （七）按照规定报告电梯事故，参加电梯事故救援，协助进行事故调查和善后处理； （八）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他电梯使用安全管理职责。 电梯使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《电梯安全员守则》。 第七十八条【建立日管控、周排查、月调度机制】电梯使用单位应当建立基于电梯安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《电梯安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第七十九条【日管控】电梯使用单位应当建立电梯安全日管控制度。电梯安全员要每日根据《电梯安全风险管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的电梯每日进行巡检，形成《每日电梯安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即通知电梯日常维护保养单位予以整改，及时上报电梯安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第八十条【周排查】电梯使用单位应当建立电梯安全周排查制度。电梯安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判电梯安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周电梯安全排查治理报告》。 电梯安全总监应当对维护保养过程进行全过程或者抽样监督，并作出记录，发现问题的应当及时处理。 第八十一条【月调度】电梯使用单位应当建立电梯使用安全管理月调度制度。电梯使用单位主要负责人要每月至少听取一次电梯安全总监工作情况汇报，对当月电梯安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月电梯安全调度会议纪要》。 第八十二条【动态管理】电梯使用单位应当将主要负责人、电梯安全总监、电梯安全员的设立、调整情况，《电梯安全风险管控清单》《电梯安全总监职责》《电梯安全员守则》以及电梯安全总监、电梯安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。 第八十三条【监督管理】市场监督管理部门应当将电梯使用单位建立并落实电梯使用安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、月调度中发现的电梯使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第八十四条【培训要求】电梯使用单位应当组织对电梯安全总监和电梯安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《电梯安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内电梯使用单位的电梯安全总监和电梯安全员随机进行 监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合电梯使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第八十五条【奖惩机制】电梯使用单位应当为电梯安全总监和电梯安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励电梯使用单位建立对电梯安全总监和电梯安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励；对履职不到位的予以惩戒。 第八十六条【非法电梯罚则】违反本规定，在建筑物、构筑物的井道中安装不属于第三条所述电梯的机电设备，进行运送人、货物的，责令停止使用，限期予以拆除或者重新安装符合要求的电梯。逾期未改正的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条予以处罚。 第八十七条【管理罚则】电梯运营使用单位未按规定建立电梯安全管理制度，未按规定配备、培训、考核电梯安全总监和电梯安全员，未按责任制要求落实电梯使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第八十八条【使用单位界定】电梯使用单位是指实际行使电梯使用管理权的单位。符合下列情形之一的为电梯使用单位： （一）新安装未移交所有权人的，项目建设单位是使用单位； （二）单一产权且自行管理的，电梯所有权人是使用单位； （三）委托物业服务企业等市场主体管理的，受委托方是使用单位； （四）出租房屋内安装的电梯或者出租电梯的，出租单位是使用单位，法律另有规定或者当事人另有约定的，从其规定或者约定； （五）属于共有产权的，共有人须委托物业服务企业或 专业公司等市场主体管理电梯，受委托方是使用单位。 除上述情形之外无法确定使用单位的，由电梯所在地乡镇人民政府和街道办事处协调确定使用单位，或者由电梯所在地乡镇人民政府、街道办事处承担使用单位责任。 第八十九条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）电梯使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）电梯安全总监是指本单位管理层中负责电梯使用安全的管理人员； （三）电梯安全员是指本单位具体负责电梯使用安全的检查人员。 （四）电梯运营使用单位是指以电梯作为经营工具，为公众提供电梯运营服务的电梯使用单位。
第七章 起重机械
第九十条【配备人员】起重机械使用单位应当依法配备起重机械安全总监和起重机械安全员，明确起重机械安全总监和起重机械安全员的岗位职责。 起重机械使用单位主要负责人对本单位起重机械使用安全工作全面负责，建立并落实起重机械使用安全主体责任的长效机制。起重机械安全总监和起重机械安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好起重机械使用安全管理工作。 第九十一条【管理权力】起重机械使用单位主要负责人应当支持和保障起重机械安全总监和起重机械安全员依法开展起重机械使用安全管理工作，在作出涉及起重机械安全的重大决策前，应当充分听取起重机械安全总监和起重机械安全员的意见和建议。 起重机械安全员发现起重机械存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用起重机械，并向起重机械安全总监报告，起重机械安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除风险 隐患。 第九十二条【总监配置】起重机械使用单位根据本单位起重机械的数量、用途、使用环境等情况配备起重机械安全总监。使用50台以上起重机械的单位应当配备起重机械安全总监。 第九十三条【安全员配置】起重机械使用单位应当根据本单位起重机械情况，配备适当数量的起重机械安全员，并逐台确定起重机械安全员。 第九十四条【基本条件】起重机械安全总监和起重机械安全员应当具备以下起重机械安全管理能力： （一）熟悉起重机械使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位起重机械安全使用要求； （二）具备识别和防控起重机械使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第九十五条【安全总监职责】起重机械安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻起重机械有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位起重机械使用安全管理制度，督促落实起重机械使用安全责任制； （三）组织制定起重机械事故应急专项预案并开展应急演练； （四）落实起重机械安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对起重机械安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导起重机械安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展起重机械使用安全风险隐患排查工作，拟定并督促落实起重机械使用安全风险管控措施； （七）对本单位起重机械使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展起重机械安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料； （九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他起重机械使用安全管理职责。 起重机械使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《起重机械安全总监职责》。 第九十六条【安全员职责】起重机械安全员按照职责要求，对起重机械安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全起重机械安全技术档案，并办理本单位起重机械使用登记； （二）组织制定各类起重机械安全操作规程； （三）组织对起重机械作业人员进行教育和培训，指导和监督作业人员正确使用起重机械； （四）对起重机械进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为； （五）编制起重机械定期检验计划，督促落实起重机械定期检验和后续整改等工作； （六）按照规定报告起重机械事故，参加起重机械事故救援，配合事故调查和善后处理。 （七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他起重机械使用安全管理职责。 起重机械使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《起重机械安全员守则》。 第九十七条【建立日管控、周排查、月调度机制】起重机械使用单位应当建立基于起重机械安全风险防控的动态管理机制，结合单位实际，落实自查要求，制定《起重机械安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第九十八条【日管控】起重机械使用单位应当建立起重机械安全日管控制度。起重机械安全员要每日根据《起重机械安全风险管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的起重机械每日进行巡检， 形成《每日起重机械安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即采取措施，及时上报起重机械安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第九十九条【周排查】起重机械使用单位应当建立起重机械安全周排查制度。起重机械安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判起重机械安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周起重机械安全排查治理报告》。 第一百条【月调度】起重机械使用单位应当建立起重机械使用安全管理月调度制度。起重机械使用单位主要负责人要每月至少听取一次起重机械安全总监工作情况汇报，对当月起重机械安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月起重机械安全调度会议纪要》。 第一百零一条【动态管理】起重机械使用单位应当将主要负责人、起重机械安全总监、起重机械安全员的设立、调整情况，《起重机械安全风险管控清单》《起重机械安全总监职责》《起重机械安全员守则》以及起重机械安全总监、起重机械安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。 第一百零二条【监督管理】市场监督管理部门应当将起重机械使用单位建立并落实起重机械使用安全责任制等管理制度，单位在日管控、周排查、月调度中发现的起重机械使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第一百零三条【培训要求】起重机械使用单位应当组织对起重机械安全总监和起重机械安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《起重机械安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内起重机械使用单位的起重机械安全总监和起重机械安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查 考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合起重机械使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第一百零四条【奖惩机制】起重机械使用单位应当为起重机械安全总监和起重机械安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励起重机械使用单位建立对起重机械安全总监和起重机械安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对履职不到位的予以惩戒。 第一百零五条【管理罚则】起重机械使用单位未按规定建立起重机械安全管理制度，未按规定配备、培训、考核起重机械安全总监和起重机械安全员，未按责任制要求落实起重机械使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第一百零六条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）起重机械使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）起重机械安全总监是指本单位管理层中负责起重机械使用安全的管理人员； （三）起重机械安全员是指本单位具体负责起重机械使用安全的检查人员。
第八章 客运索道
第一百零七条【配备人员】客运索道使用单位应当依法配备客运索道安全总监和客运索道安全员，明确客运索道安全总监和客运索道安全员的岗位职责。 客运索道使用单位主要负责人对本单位客运索道使用安全工作全面负责，建立并落实客运索道使用安全主体责任的长效机制。客运索道安全总监和客运索道安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好客运索道使用安全管理工作。 第一百零八条【管理权力】客运索道使用单位主要负责人应当支持和保障客运索道安全总监和客运索道安全员依法开展客运索道使用安全管理工作，在作出涉及客运索道安全的重大决策前，应当充分听取客运索道安全总监和客运索道安全员的意见和建议。 客运索道安全员发现客运索道存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用客运索道并向客运索道安全总监报告，客运索道安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。 第一百零九条【总监配置】客运索道使用单位根据本单位客运索道的数量、类别、用途、使用环境等情况配备客运索道安全总监。客运架空索道和客运缆车使用单位应当配备客运索道安全总监。 第一百一十条【安全员配置】客运索道使用单位应当根据本单位客运索道情况，配备适当数量的客运索道安全员，并逐条确定客运索道安全员。 第一百一十一条【基本条件】客运索道安全总监和客运索道安全员应当具备以下客运索道安全管理能力： （一）熟悉客运索道使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位客运索道安全使用要求； （二）具备识别和防控客运索道使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第一百一十二条【安全总监职责】客运索道安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）宣传、贯彻客运索道有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位客运索道使用安全管理制度，督促落实客运索道使用安全责任制，组织使用管理合规性内部评审； （三）组织制定客运索道事故应急专项预案并开展应急演练； （四）落实客运索道安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对客运索道安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导客运索道安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展客运索道使用安全风险评价工作，拟定并督促落实客运索道使用安全风险防控措施； （七）对本单位客运索道使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展客运索道监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料； （九）本单位投保客运索道保险的，落实相应的保险管理职责； （十）组织进行合规性评审； （十一）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他客运索道使用安全管理责任。 客运索道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《客运索道安全总监职责》。 第一百一十三条【安全员职责】客运索道安全员按照职责要求，对客运索道安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全客运索道安全技术档案，并办理本单位客运索道使用登记； （二）组织制定客运索道操作规程； （三）组织对客运索道作业人员进行教育和培训； （四）组织开展客运索道定期检查； （五）编制客运索道定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作； （六）按照规定报告客运索道事故，参加客运索道事故救援，协助进行事故调查和善后处理； （七）纠正和制止客运索道作业人员的违章行为； （八）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他 客运索道使用安全管理责任。 客运索道使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《客运索道安全员守则》。 第一百一十四条【建立日管控、周排查、月调度机制】客运索道使用本单位应当建立基于客运索道安全风险防控的动态管理机制，结合单位实际，落实自查要求，制定《客运索道安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第一百一十五条【日管控】客运索道使用单位应当建立客运索道安全日管控制度。客运索道安全员要组织在客运索道每日投入使用前，根据《客运索道安全风险管控清单》进行试运行和例行安全检查，对安全附件和安全保护装置进行检查确认，并对运行中客运索道进行巡检，形成《每日客运索道安全检查记录》。对发现的安全风险隐患，应当立即通知客运索道维修人员予以整改，及时上报客运索道安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第一百一十六条【周排查】客运索道使用单位应当建立客运索道安全周排查制度。客运索道安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判客运索道安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周客运索道安全排查治理报告》。 第一百一十七条【月调度】客运索道使用单位应当建立客运索道使用安全管理月调度制度。客运索道使用单位主要负责人要每月至少听取一次客运索道安全总监工作情况汇报，对当月客运索道定期检查和维护保养机制安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月客运索道安全调度会议纪要》。 第一百一十八条【动态管理】客运索道使用单位应当将主要负责人、客运索道安全总监、客运索道安全员的设立、调整情况，《客运索道安全风险管控清单》《客运索道安全总监职责》《客运索道安全员守则》以及客运索道安全总监、客运索道安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录，并存档备查。 第一百一十九条【监督管理】市场监督管理部门应当将客运索道使用单位建立并落实客运索道使用安全责任制等管理制度，单位在日管控、周排查、月调度中发现的客运索道使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第一百二十条【培训要求】客运索道使用单位应当组织对客运索道安全总监和客运索道安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《客运索道安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内客运索道使用单位的客运索道安全总监和客运索道安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合客运索道使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第一百二十一条【奖惩机制】客运索道使用单位应为客运索道安全总监和客运索道安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励客运索道使用单位建立对客运索道安全总监和客运索道安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对履职不到位的予以惩戒。 第一百二十二条【管理罚则】客运索道使用单位未按规定建立客运索道安全管理制度，或者未按规定配备、培训、考核客运索道安全总监和客运索道安全员，未按责任制要求落实客运索道使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第一百二十三条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）客运索道使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）客运索道安全总监是指本单位管理层中负责客运 索道使用安全的管理人员； （三）客运索道安全员是指本单位具体负责客运索道使用安全的检查人员。
第九章 大型游乐设施
第一百二十四条【配备人员】大型游乐设施使用单位应当依法配备大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员，明确大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员的岗位职责。 大型游乐设施使用单位主要负责人对本单位大型游乐设施使用安全工作全面负责，建立并落实大型游乐设施使用安全主体责任的长效机制。大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好大型游乐设施使用安全管理工作。 第一百二十五条【管理权力】大型游乐设施使用单位主要负责人应当支持和保障大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员依法开展大型游乐设施使用安全管理工作，在作出涉及大型游乐设施安全的重大决策前，应当充分听取大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员的意见和建议。 大型游乐设施安全员发现大型游乐设施存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用并向大型游乐设施安全总监报告，大型游乐设施安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。 第一百二十六条【总监配置】大型游乐设施使用单位根据本单位大型游乐设施的数量、类别、用途、使用环境等情况配备大型游乐设施安全总监。使用10台（套）及以上大型游乐设施的使用单位应当配备大型游乐设施安全总监。 第一百二十七条【安全员配置】大型游乐设施使用单位应当根据本单位大型游乐设施情况，配备适当数量的大型游乐设施安全员，并逐台确定大型游乐设施安全员。 第一百二十八条【基本条件】大型游乐设施安全总监和 大型游乐设施安全员应当具备以下大型游乐设施安全管理能力： （一）熟悉大型游乐设施使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位大型游乐设施安全使用要求； （二）具备识别和防控大型游乐设施使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第一百二十九条【安全总监职责】大型游乐设施安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位大型游乐设施使用安全管理制度，督促落实大型游乐设施使用安全责任制，组织使用管理合规性内部评审； （三）组织制定大型游乐设施事故应急专项预案并定期组织应急演练； （四）落实大型游乐设施安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对大型游乐设施安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导大型游乐设施安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展大型游乐设施使用安全风险评价工作，拟定并督促落实大型游乐设施使用安全风险防控措施； （七）对本单位大型游乐设施使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展大型游乐设施安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料； （九）组织进行合规性评审； （十）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他 大型游乐设施使用安全管理职责。 大型游乐设施使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《大型游乐设施安全总监职责》。 第一百三十条【安全员职责】大型游乐设施安全员按照职责要求，对大型游乐设施安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全大型游乐设施安全技术档案，并办理本单位大型游乐设施使用登记； （二）组织制定各类大型游乐设施操作规程； （三）组织对大型游乐设施作业人员进行教育和培训，监督、指导大型游乐设施作业人员做好相关工作； （四）编制大型游乐设施自行检测和定期检验计划，督促落实大型游乐设施自行检测、定期检验和后续整改等工作； （五）监督作业人员正确操作和维修保养大型游乐设施。 （六）按照规定报告大型游乐设施事故，参加大型游乐设施事故救援，协助进行事故调查和善后处理； （七）纠正和制止大型游乐设施作业人员的违章行为； （八）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他大型游乐设施使用安全管理职责。 大型游乐设施使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《大型游乐设施安全员守则》。 第一百三十一条【建立日管控、周排查、月调度机制】大型游乐设施使用单位应当建立基于大型游乐设施安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定《大型游乐设施安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。 第一百三十二条【日管控】大型游乐设施使用单位应当建立安全日管控制度。大型游乐设施安全员要在大型游乐设施每日投入使用前，根据《大型游乐设施安全风险管控清单》试运行和例行安全检查，对安全保护装置进行检查确认，并对运行中的大型游乐设施进行巡检，形成《每日大型游乐设施安全检查记录》。对发现的安全风险隐患，应当立即通知维修人员予以整改，及时上报大型游乐设施安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第一百三十三条【周排查】大型游乐设施使用单位应当建立大型游乐设施安全周排查制度。大型游乐设施安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判大型游乐设施安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周大型游乐设施安全排查治理报告》。 第一百三十四条【月调度】大型游乐设施使用单位应当建立大型游乐设施使用安全管理月调度制度。大型游乐设施使用单位主要负责人要每月至少听取一次大型游乐设施安全总监工作情况汇报，对当月大型游乐设施安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月大型游乐设施安全调度会议纪要》。 第一百三十五条【动态管理】大型游乐设施使用单位应当将主要负责人、大型游乐设施安全总监、大型游乐设施安全员的设立、调整情况，《大型游乐设施安全风险管控清单》《大型游乐设施安全总监职责》《大型游乐设施安全员守则》以及大型游乐设施安全总监、大型游乐设施安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。 第一百三十六条【监督管理】市场监督管理部门应当将大型游乐设施使用单位建立并落实大型游乐设施使用安全责任制等管理制度，单位在日管控、周排查、月调度中发现的大型游乐设施使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第一百三十七条【培训要求】大型游乐设施使用单位应当组织对大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《大型游乐设施安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内大型游乐设施使用单位的大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合大型游乐设施使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第一百三十八条【奖惩机制】大型游乐设施使用单位应当为大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励大型游乐设施使用单位建立对大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对履职不到位的予以惩戒。 第一百三十九条【管理罚则】大型游乐设施使用单位未按规定建立大型游乐设施安全管理制度，未按规定配备、培训、考核大型游乐设施安全总监和大型游乐设施安全员，未按责任制要求落实大型游乐设施使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第一百四十条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）大型游乐设施使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）大型游乐设施安全总监是指本单位管理层中负责大型游乐设施使用安全的管理人员； （三）大型游乐设施安全员是指本单位具体负责大型游乐设施使用安全的检查人员。
第十章 场(厂)内专用机动车辆
第一百四十一条【配备人员】场(厂)内专用机动车辆（以下简称“场车”）使用单位应当依法配备场车安全总监和场车安全员，明确场车安全总监和场车安全员的岗位职责。 场车使用单位主要负责人对本单位场车使用安全工作全面负责，建立并落实场车使用安全主体责任的长效机制。场车安全总监和场车安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好场车使用安全管理工作。 第一百四十二条【管理权力】场车使用单位主要负责人 应当支持和保障场车安全总监和场车安全员依法开展场车使用安全管理工作，在作出涉及场车安全的重大决策前，应当充分听取场车安全总监和场车安全员的意见和建议。 场车安全员发现场车存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用场车并向场车安全总监报告，场车安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。 第一百四十三条【总监配置】场车使用单位根据本单位场车的数量、用途、使用环境等情况配备场车安全总监。符合下列情形之一的，场车使用单位应当配备场车安全总监： （一）使用场车总量50台以上的； （二）使用10台以上（含10台）为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的。 第一百四十四条【安全员配置】场车使用单位应当根据本单位场车情况，配备适当数量的场车安全员，并逐台确定场车安全员。 第一百四十五条【基本条件】场车安全总监和场车安全员应当具备以下场车安全管理能力： （一）熟悉场车使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位场车安全使用要求； （二）具备识别和防控场车使用安全风险的专业知识； （三）能够按照相关要求履行岗位职责； （四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。 第一百四十六条【安全总监职责】场车安全总监按照职责要求直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）组织宣传、贯彻场车有关法律法规和安全技术规范及相关标准； （二）组织制定本单位场车使用安全管理制度，督促落实场车使用安全责任制； （三）组织制定场车事故应急专项预案并开展应急演练； （四）落实场车安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大； （五）对场车安全员进行安全教育和技术培训，监督、指导场车安全员做好相关工作； （六）按照规定组织开展场车使用安全风险隐患排查工作，拟定并督促落实场车使用安全风险管控措施； （七）对本单位场车使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施； （八）接受和配合有关部门开展场车安全监督检查、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料； （九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他场车使用安全管理职责。 场车使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《场车安全总监职责》。 第一百四十七条【安全员职责】场车安全员按照职责要求，对场车安全总监或单位主要负责人负责，承担下列职责： （一）建立健全场车安全技术档案，并办理本单位场车使用登记； （二）组织制定场车安全操作规程； （三）组织对场车作业人员进行教育和培训，指导和监督司机正确使用场车； （四）对场车和线路进行日常巡检，纠正和制止违章作业行为； （五）编制场车定期检验计划，督促落实场车定期检验和后续整改等工作； （六）按照规定报告场车事故，参加场车事故救援，配合事故调查和善后处理。 （七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他场车使用安全管理职责。 场车使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定《场车安全员守则》。 第一百四十八条【建立日管控、周排查、月调度机制】场车使用单位应当建立基于场车安全风险防控的动态管理机制，结合单位实际，落实自查要求，制定《场车安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和 机制。 第一百四十九条【日管控】场车使用单位应当建立场车安全日管控制度。 场车安全员要每日根据《场车安全风险管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的场车和线路每日进行巡检，形成《每日场车安全检查记录》，对发现的安全风险隐患，应当立即通知场车日常维护保养人员予以整改，并及时上报场车安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。 第一百五十条【周排查】场车使用单位应当建立场车安全周排查制度。场车安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判场车安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周场车安全排查治理报告》。 第一百五十一条【月调度】场车使用单位应当建立场车使用安全管理月调度制度。场车使用单位主要负责人要每月至少听取一次场车安全总监工作情况汇报，对当月场车安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月场车安全调度会议纪要》。 第一百五十二条【动态管理】场车使用单位应当将主要负责人、场车安全总监、场车安全员的设立、调整情况，《场车安全风险管控清单》《场车安全总监职责》《场车安全员守则》以及场车安全总监、场车安全员提出的意见建议和报告等履职情况予以记录并存档备查。 第一百五十三条【监督管理】市场监督管理部门应当将场车使用单位建立并落实场车使用安全责任制等管理制度，在日管控、周排查、月调度中发现的场车使用安全风险隐患以及整改情况，作为监督检查的重要内容。 第一百五十四条【培训要求】场车使用单位应当组织对场车安全总监和场车安全员进行法律法规、标准和专业知识培训、考核，对培训、考核情况予以记录，存档备查。 县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的《场车安全管理人员考核指南》，组织对本辖区内场车使用单位的场车安全总监和场车安全员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核不得收取费用。 抽查考核不合格，不再符合场车使用要求的，使用单位应当立即采取整改措施。 第一百五十五条【奖惩机制】场车使用单位应当为场车安全总监和场车安全员提供必要的工作条件、安全教育和技能培训及岗位待遇，充分保障其依法履行职责。 鼓励场车使用单位建立对场车安全总监和场车安全员的激励约束机制，对工作成效显著的给予表彰和奖励，对履职不到位的予以惩戒。 第一百五十六条【管理罚则】场车使用单位未按规定建立场车安全管理制度，未按规定配备、培训、考核场车安全总监和场车安全员，未按责任制要求落实场车使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条予以处罚。 第一百五十七条【名词解释】本规定下列用语的含义是： （一）场车使用单位主要负责人是指本单位的法定代表人、法定代表委托人或实际控制人； （二）场车安全总监是指本单位管理层中负责场车使用安全的管理人员； （三）场车安全员是指本单位具体负责场车使用安全的检查人员。
第十一章 附 则
第一百五十八条【解释权】本规定由国家市场监督管理总局负责解释。 第一百五十九条【实施时间】本规定自X年X月X日起施行。
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发表于 2022-12-7 08:44
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