浙江关于切实加强岁末年初特种设备安全和工业产品质量...

小月亮

关于切实加强岁末年初特种设备安全和工业产品质量安全工作的通知

各市、县（市、区）市场监督管理局，省特种设备科学研究院：

近期，市场监管总局下发了《关于做好2021年元旦春节期间特种设备安全和工业产品质量安全工作的通知》（市监特设〔2020〕127号），省安委办下发了《关于贯彻落实全国煤矿安全生产工作紧急视频会议精神的通知》（浙安委办〔2020〕33号）。为扎实做好岁末年初特种设备安全和工业产品质量安全工作，现结合浙江省特种设备安全专项整治三年行动实施方案的任务措施，就认真贯彻落实市场监管总局、省安委办的工作部署要求提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、加强特种设备监督检查，督促落实企业主体责任

（一）督促企业开展全面检查和隐患排查。岁末年初，各类企业进入赶工期、抢进度、复工复产等高负荷生产特殊时段，公共场所人流逐渐增大。各地要以车站、商场、旅游景区、游乐园、医院等人员密集的场所和小作坊、小浴室等季节性生产旺季的企业为重点，督促企业落实安全主体责任，突出电梯、客运索道、大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、锅炉、快开门式压力容器、气瓶、吊运熔融金属的起重机械等特种设备，开展全面检查维护和隐患排查治理，建立问题隐患清单和整改销号台帐，做到立行立改，确保隐患不消除，设备不使用；切实落实安全管理制度，保证特种设备安全管理和作业人员执证上岗；完善应急预案，加强应急保障，适时开展应急演练。

（二）组织开展针对性现场检查。各地要认真分析冬季和元旦春节期间特种设备安全形势，在企业全面自查的基础上，结合疫情防控期间特种设备安全服务保障要求，进一步强化现场安全检查。一是要坚持“逢节必查”，在元旦和春节期间，与旅游、住建、交通运输、卫健和教育等行业主管部门加强协同，按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求，重点对人员密集场所的特种设备开展联合检查。二是要对小作坊、小微企业、小饭店、小浴室的在用锅炉、压力容器进行现场检查，重点检查作业人员是否持证上岗，设备是否在检验、校验有效期内。三是要强化气瓶、移动式压力容器充装单位突击检查，重点检查充装前后记录是否完整、真实，是否充装超期未检气瓶或移动式压力容器。四是要对港口、码头、造船厂等行业（领域）的特种设备开展指导检查，重点做好长期停用的起重机械、叉车等特种设备重新启用前的安全检查。五是要充分发挥特种设备检验检测机构的技术力量，督促检验检测机构开展检验、检测、校验等工作，严格检验检测质量把关，保障特种设备本质安全。

（三）组织开展督导检查和监察执法。各级市场监管部门要对下级部门的工作情况开展督导检查，严格特种设备隐患问题闭环管控，对督导中发现的严重事故隐患要一盯到底，确保安全风险有效防控化解、事故隐患及时落实整改。对安全隐患整改完成前存在重大风险，不能保证安全运行的，要依法予以查封、责令停用。对发现的突出问题，要按照三年行动的部署要求，及时向当地政府报告，协同相关部门探索建立从根本上消除事故隐患的长效机制。各地要加大监察执法力度，对发现的事故隐患立即下达安全监察指令书责令限期整改，严厉查处发现的各类违法违规行为，并按照行刑衔接的要求，对情节严重的坚决移送司法机关。省局将对部分地区工作开展情况进行督导检查。

二、加强重点工业产品质量安全监管

（一）加强危险化学品等重点工业产品质量安全监管。各地要加强产品质量安全舆情监测，切实做好风险分析和研判。要持续强化重点工业产品质量安全监管，在前期已开展危险化学品及其包装物和车载罐体产品质量安全隐患排查、电线电缆和防爆电气产品质量安全专项整治工作的基础上，继续开展“回头看”，重点检查在隐患排查和专项整治中发现问题企业的整改落实情况，督促企业履行质量安全主体责任，严格落实整改要求，严禁生产、销售不符合国家强制性标准要求的产品。以农村市场为重点，持续加强水泥、建筑用钢筋等产品质量安全监管。针对食品相关产品、非医用口罩等日常防护用品，加大产品质量监督抽查力度，严厉打击质量违法行为，加大查处力度，对涉嫌构成犯罪的及时移送司法机关，坚决防止因质量安全隐患导致的公共安全事件。

（二）加强节日热销产品质量安全监管。以交易量大、消费集中的商品集散交易地为重点场所，以违法行为高发频发的城乡结合部、农村地区、校园周边等为重点区域，以节日消费量大、日常监管发现问题多、消费者投诉举报较为集中的取暖用品、热水器、灶具等产品为重点，加强产品质量安全监管，及时发布抽查信息，形成震慑作用。强化对节日特色网售产品质量安全监管，及时研判网售消费品质量安全舆情，督促平台经营者依法履行平台责任，加强对平台内经营者的管理。加大烟花爆竹产品质量监督抽查力度，对不合格产品迅速依法处置，严防流入市场，对不合格企业督促落实整改措施，落实企业质量安全主体责任。

各地在开展危险化学品、烟花爆竹等产品质量安全监管工作中，要加强部门协同、信息沟通，积极配合应急管理、经济和信息化等有关部门做好相关工作，形成监管合力。

三、加强应急保障，提升突发事件应对能力

各地要通过各类媒体广泛宣传、警示提醒相关企业和社会公众做好大雪、冰冻等气候下突发事件应对工作，提升应急处置意识和能力。加强元旦、春节期间值班值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班制度，保证通讯畅通。按照《关于进一步加强特种设备应急信息报送工作的通知》（浙市监特〔2020〕14号）做好应急信息报送，确保第一时间掌握特种设备事故、相关事故、突发事件等应急信息，加强舆情监测分析，对社会影响大、群众关心关注的问题，及时做好回应和处置。

附件：1.关于做好2021年元旦春节期间特种设备安全和工业

产品质量安全工作的通知

2.关于贯彻落实全国煤矿安全生产工作紧急视频会议

精神的通知

浙江省市场监督管理局

2020年12月23日

（此件公开发布）