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2022年上海市电梯安全状况报告

根据《上海市电梯安全管理办法》，现将2022年上海市电梯安全状况公布如下:

截至2022年底，本市在用电梯数量突破30万台，达304634台，较2021年增加1.20万台，同比增长4.10%，电梯保有量已连续十余年位列全球城市之首。

图1  上海市历年在用电梯数量统计

图2  上海市近十年电梯增长趋势

二、分布情况

（一）按行政区划分

截至2022年底，本市在用电梯数量位列前五的行政区为：浦东新区73230台、闵行区36432台、松江区25917台、宝山区23290台、嘉定区23131台，合计占全市在用电梯数量的59.74%。

图3  2022年上海市各行政区在用电梯数量统计

（二）按使用场所划分

截至2022年底，本市共有电梯使用单位36792家，在用电梯主要分布在住宅和办公楼宇内。其中住宅128434台，办公楼宇67195台，商场超市20124台，宾馆饭店10596台，学校7734台，交通场所7645台，医院5685台，商住两用楼2781台，文体娱场馆1818台，其它场所52622台。

图4  2022年上海市在用电梯使用场所统计

    （三）按使用年限划分

    截至2022年底，本市投入使用超过15年的电梯达78713台，占比25.84%。住宅电梯“老龄化”特征突出，投入使用超过15年的住宅小区老旧电梯39332台，占住宅电梯总量30.62%；投入使用超过20年的住宅小区老旧电梯13466台，占住宅电梯总量10.48%。

图5  2022年上海市在用电梯使用年限统计

（四）按电梯品牌划分

截至2022年底，本市在用电梯数量位列前五的电梯品牌为：三菱电梯83720台、通力电梯36526台、奥的斯电梯27250台、迅达电梯19956台、日立电梯18550台，合计占全市在用电梯数量的61.06%。

图6  2022年上海市各大电梯品牌在用电梯数量统计

（一）电梯制造单位

截至2022年底，共有32家电梯制造单位在本市设有制造工厂，其中取得曳引驱动乘客电梯（含消防员电梯）A1级制造资质10家，A2级制造资质12家，B级制造资质5家；曳引驱动载货电梯和强制驱动载货电梯（含防爆电梯中的载货电梯）制造资质25家；自动扶梯与自动人行道制造资质17家；液压驱动电梯制造资质3家；杂物电梯（含防爆电梯中的杂物电梯）制造资质25家。三菱、迅达、蒂升（原蒂森）、日立、东芝等著名电梯品牌均在上海设有制造工厂，通力电梯地区总部、奥的斯电梯研发中心均设在上海。

（二）电梯维保单位

截至2022年底，共有315家电梯维保单位在本市开展业务，8126名电梯维保人员在智慧电梯平台完成备案，人均电梯维保量37.49台。统计显示，本市电梯维保市场集中度相对较低，以中小型电梯维保单位居多。其中，电梯维保业务量大于5000台的11家，1000至5000台的60家，500至1000台的75家，300至500台的61家，100至300台的60家，小于100台的48家。

图7  2022年上海市电梯维保单位承接业务量统计

截至2022年底，本市共公布5批38家电梯按需维保试点企业名单，5011台电梯参与按需维保改革试点。按需维保电梯数量位列前五的电梯维保单位为：三菱电梯2722台、迅达电梯342台、永大电梯204台、通力电梯194台、日立电梯188台，合计占全市按需维保电梯总量的72.84%。

图8  2022年上海市按需维保电梯数量统计  

（一）电梯检验情况

    2022年，本市对18923台新装、改造、重大修理电梯进行监督检验，一次检验合格率89.95%。初检不合格率排名前五的电梯生产单位为：四川科莱电梯股份有限公司100%、杭州西奥电梯有限公司62.50%、盖普电梯销售(上海)有限公司43.75%、江苏伯爵电梯股份有限公司上海分公司43.06%、上海比佑电梯有限公司42.50%。（监督检验初检不合格率排名前十名单见附件1）

2022年，本市对252443台在用电梯进行定期检验，一次检验合格率96.86%。初检不合格率排名前五的电梯维保单位为：江苏广泽建设有限公司上海分公司22.30%、上海飞成电梯工程有限公司21.20%、上海其盈水电安装工程有限公司19.41%、上海万甚电梯有限公司18.58%、上海润东机电科技有限公司17.61%。（定期检验初检不合格率排名前十名单见附件2）

（二）电梯自行检测情况

截至2022年底，本市共公布4批12家电梯检测机构和自行检测单位名单。2022年，本市27190台电梯开展自行检测，其中由电梯维保单位开展自行检测661台，委托第三方电梯检测机构开展检测26529台。

（三）发现问题

曳引驱动电梯主要问题有：管理制度问题，如制造及安装资料不齐全、使用单位运行管理制度不完善等，占比18.69%；限速器校验和封记问题，限速器未要求校验或封记不完整，占比15.13%；电梯运行试验问题，电梯正常运行试验及开关门异常，占比14.37%；紧急照明和报警装置问题，紧急照明和报警装置无效，占比12.12%；机房通道问题，如机房通道被占用、机房永久性电气照明失效，占比5.72%。

图9  2022年上海市曳引驱动电梯检验检测发现问题

自动扶梯及自动人行道主要问题有：出入口区域防护问题，如固定护栏、防护挡板等设置不符合要求，占比50.43%；扶梯和其他障碍物距离问题，如扶梯扶手带外缘与建筑或其他障碍物之间距离偏大或偏小，占比12.59%；管理制度问题，如制造及安装资料不齐全、使用单位运行管理制度不完善等，占比6.62%。

图10  2022年上海市自动扶梯检验检测发现问题

（一）安全事故

2022年，本市发生电梯事故1起，造成1人受伤，直接经济损失29.76万元。

图11  上海市近五年万台电梯事故死亡率统计

（二）应急救援

2022年，本市通过电梯应急处置公共服务平台，接收并处置电梯困人事件13715起，各级电梯应急响应单位出动12576次，解救被困乘客13906人，平均救援解困时间15分09秒。其中通过远程监测上报电梯困人事件9378起，占比68.38%。

图12  2022年上海市电梯困人事件上报渠道统计

（三）故障处置

本市通过远程监测、公众扫码监督等方式拓宽电梯故障发现渠道，建立电梯故障闭环处置机制。2022年，上海智慧电梯平台共接收各类电梯故障事件162320起，其中远程监测自动上报电梯故障154019起，占比94.89%。

图13  2022年上海市故障工单上报渠道统计

（一）强化法制建设，夯实标准基础

推动并完成《上海市电梯安全管理办法》修订，完善电梯选型配置、经营环节等全过程管理要求，突出电梯安全管理职责，强化加装电梯后续管理，明确智慧电梯功能定位及有关要求。制定《住宅电梯安全管理规范》、《既有多层住宅加装电梯使用管理规范》等地方、团体标准，促进全市电梯标准化管理。

疫情防控“大上海保卫战”期间，全市共组建17支电梯应急救援突击队，强化24小时实时监测和应急值守，及时处置电梯困人事件1200起，解救被困人员2023人，平均救援时长22分18秒，完成2886台电梯的急修任务，为封控期间居民上下楼安全及核酸检测顺利开展提供了有力保障。协调65家维保单位共派驻100名维保人员在方舱医院、隔离点等实施驻点保障。

（三）强化隐患治理，保障乘梯安全

深入开展电梯质量提升行动、鼓式制动器专项整治和民生领域“铁拳”行动，推进隐患排查治理，加大执法检查力度。2022年，本市累计出动监察人员27825人次，检查电梯相关单位13107户次，检查电梯19494台次，发现并消除问题隐患3914处；查处电梯相关违法违规案件168起，罚没金额227万元。

（四）强化信用评价，促进行业发展

委托上海市电梯行业协会对全市315家电梯维保单位进行维保质量和信用评价，7家单位列入电梯维保质量和信用评价较差单位名单（见附件3）。从评价结果看，本市电梯维保质量总体良好，主要问题有：因维保质量等原因造成电梯事故、未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养、未在特种设备生产许可证届满前完成换证、资源条件不能持续满足安全技术规范要求等。

（五）强化智慧监管，推进改革创新

作为全国首批电梯智慧监管试点城市，打造智慧电梯平台，推出智慧电梯码，推广加装电梯远程监测装置，推动电梯监管数字化转型。截至2022年底，智慧电梯平台共接入64767台电梯的远程监测数据，全市电梯物联网覆盖率21.26%，其中接入住宅电梯45671台，住宅电梯物联网覆盖35.56%；公众扫码上传乘梯评价建议683条，由市场监管部门介入处置，保障市民乘梯安全。

（六）强化服务保障，助力民心工程

高度关注老旧电梯运行安全，实施住宅小区老旧电梯安全评估，为老旧电梯隐患整治提供技术依据。全力推进既有多层住宅和人行天桥加梯工作，为市民出行提供服务保障。2022年，本市共对2684台住宅小区老旧电梯开展安全评估，评估结论为更新881台，改造1台，重大修理554台，一般修理1248台；共完成既有多层住宅加装电梯2303台，38座人行天桥加装电梯100台。

（一）全方位夯实电梯法制建设

以新修订《上海市电梯安全管理办法》施行为契机，完善相关配套制度，夯实本市电梯管理法制基础。进一步完善本市电梯维保单位信用评价和发布机制，修订《电梯维护保养单位质量与信用评价规范》地方标准。鼓励电梯维保单位总结按需维保试点经验，由电梯行业协会牵头制定《电梯按需维保规范》团体标准。

拓展智慧电梯平台功能场景，加强电梯大数据分析应用，实现上海智慧电梯“从有到优”的升级发展。进一步推广加装远程监测装置，逐步提高全市电梯物联网覆盖率，着力解决电梯井道网络覆盖问题。重点提升智慧电梯数据质量，深挖电梯大数据潜力，开展电梯风险预警和维保信用评价。继续探索电梯智慧监管模式，建立电梯风险隐患闭环处置机制，进一步提升电梯治理能级。

结合电梯安全筑底行动，加大对公众聚集场所、信用评价结果为差的单位、实行业主自行管理的住宅小区等重点单位的检查频次，督促使用单位落实主体责任。继续做好电梯制造、安装环节质量跟踪，开展新装电梯质量抽查及型式试验符合性验证，对电梯关键零部件实施抽样检查，把好电梯安全准入关口。持续深化电梯改革试点，对电梯按需维保和检验检测质量进行抽查，进一步规范电梯行业市场秩序。

配合推进既有多层住宅和人行天桥加梯工作，落实新修订《上海市电梯安全管理办法》，进一步规范既有多层住宅加装电梯后续管理，积极探索“梯长制”管理模式。继续开展住宅小区老旧电梯安全评估，推动老旧电梯更新、改造、修理，保障居民乘梯安全。发挥电梯行业组织作用，推广电梯全生命周期保险，引导电梯使用管理向规模化、集中化转型。

结合安全生产月、质量月、电梯安全宣传周等活动，宣传上海智慧电梯建设成果，鼓励市民积极参与电梯治理。制作电梯安全宣传短片，加大社会面宣传力度，引导市民安全乘梯、文明乘梯。加大新修订《上海市电梯安全管理办法》宣贯力度，坚持普法活动与监管执法并行，促进办法落实落地。

附件：1．2022年度上海市电梯监督检验初检不合格率排名前十的电梯生产单位名单

上海市市场监督管理局

                                2023年4月25日

附件1

2022年度上海市电梯监督检验初检不合格率

排名前十的电梯生产单位名单

注：仅统计2022年度上海市电梯安装、改造、重大修理业务量合计大于（含）20台的单位。

附件2

2022年度上海市电梯定期检验初检不合格率

排名前十的电梯维保单位名单

注：仅统计2022年度上海市电梯维保业务量大于（含）100台的单位。

附件3

2022年度上海市电梯维保质量

质量与信用评价较差单位名单