北京市关于2020年度特种设备行政许可监督抽查情况的通报

安安全全

北京市市场监督管理局关于2020年度特种设备行政许可监督抽查情况的通报

为进一步落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，持续深化“放管服”改革，加强行政许可的事中事后监管，强化过程监督，依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》等有关规定，2020年北京市市场监督管理局组织对本市许可的特种设备生产单位、充装单位和检验检测机构进行监督抽查，现将有关情况通报如下：

一、监督抽查情况

此次监督抽查结合上一年度检查结果以及事故风险、投诉举报、质量问题等情况，抽查本市许可的特种设备生产单位、气瓶和移动式压力容器充装单位、检验检测机构共计256家。抽查内容主要包括单位资源条件、质量体系建立和实施、产品质量安全控制等方面。

（一）生产单位抽查情况

监督抽查特种设备生产单位共192家，其中压力管道设计单位9家，压力容器制造单位17家、压力管道元件制造单位6家，起重机械制造单位7家，锅炉安装改造修理单位20家、压力管道安装改造修理单位50家、电梯安装改造修理单位66家、起重机械安装改造修理16家、场（厂）内专用机动车辆修理1家。发现的主要问题：

1.资源条件方面。部分单位存在技术负责人不符合要求，持特种设备作业证人员数量不能持续满足许可条件，仪器设备未在检定有效期内，内审报告与内审记录有偏差等。

2.质量体系建立和实施方面。部分单位存在标准更新不及时，缺少质量目标考核表或质量目标未进行量化和分解，未落实到部门和个人，考核缺少支持性数据，未及时更新体系文件，未及时办理单位名称、地址、法人变更等。

3.产品质量安全控制方面。部分单位缺少施工自检报告，无分包协议或分包协议超期，设备大修无监督检验报告，设备维修维护档案不完善，施工工程无竣工资料等。

（二）充装单位抽查情况

监督抽查特种设备充装单位共48家，其中气瓶充装单位40家、移动式压力容器充装单位8家。发现的主要问题：

1.资源条件方面。部分单位存在技术负责人无相应职称，未设置专职安全员，缺少安全检查人员等。

2.质量体系建立和实施方面。部分单位质量体系运行制度不完善，体系文件层次不符合相关技术规范要求，责任人员任命书不符合要求，无关键环节监控制度，燃气经营许可证超期等。

3.产品质量安全控制方面。装卸前后检查记录和装卸过程控制记录不完整，缺少针对充装过程中的异常情况记录，充装不符合安全技术规范要求的气瓶，气瓶未按要求录入监管系统等。

（三）检验检测机构机构抽查情况

监督抽查气瓶检验机构共16家。发现的主要问题：部分检验机构未建立气瓶检验数据交换系统，从业人员无劳动合同和工资发放凭证，无质量体系运行管理评审报告和相关管理制度，气瓶检验工作质量记录不完整，缺少安全阀清洗、脱脂的废液排放控制程序文件等。

二、对存在问题处理意见

（一）依法注销以下单位的相关行政许可

对北京勇创压力容器有限公司、北京奥科瑞丰节能技术有限公司、北京弗莱希波·泰格金属波纹管有限公司等特种设备生产单位、气瓶充装单位（详见附件1）注销相关特种设备行政许可共49项。

（二）对以下单位责令限期改正，并通报批评

对北京房地集团有限公司、北京建工路桥集团有限公司等13家单位（详见附件2）通报批评，相关辖区市场监督管理部门责令有关单位针对监督抽查发现问题限期改正，并督促整改落实到位。

（三）依法对以下单位列入异常经营名录或立案调查处理

对北京仁和鼎盛燃气有限公司、北京环海起重工程机械有限公司、北京万桥兴业机械有限公司等15家单位（详见附件3），通过列入异常经营名录、立案调查等方式实施后续处理。

三、下一步工作要求

（一）严格整改落实。被责令整改的单位应对抽查中发现的不符合项目，制定切实可行的整改措施并进行整改，于2021年4月30日前报辖区市场监督管理部门，逾期未报送或整改不到位的，将依法严肃处理。被责令整改的单位下一次延续许可时不得申请自我声明承诺换证。其他被抽查单位对抽查中发现的问题应及时完成整改，在后续监督检查、鉴定评审中将对所列问题重点检查。

（二）做好工作衔接。各辖区市场监督管理部门对检查发现的违反特种设备安全法律法规和安全技术规范的行为应当依法严格处理；对违法情节严重，经核查有证据证明涉嫌存在应吊销许可证的违法行为线索的，按照规定及时将涉嫌违法事实、理由、依据及核查材料等移送市市场监管综合执法总队，市市场监管综合执法总队应对相应违法行为进行查处。将行政处罚信息按有关规定纳入信用监管平台，实施联合惩戒。

（三）强化日常监管。各辖区市场监督管理部门应加强对辖区特种设备生产单位、充装单位和检验检测机构的日常监管，严格查处违法违规行为。做好和北京市特种设备检测中心行政辅助中心的协调、沟通，工作中遇到问题，应及时与市局联系。

2020年责令整改特种设备许可单位名单
序号	辖区	单位名称	证书类别	设备种类	证书编号	存在问题
1	昌平区	北京宏伟菱都电梯安装工程有限公司	安装改造修理	电梯	TS3311093-2026	资源条件不符合
2	顺义区	北京百环新兴电梯有限公司	安装改造修理	电梯	TS3311032-2024	质量体系不符合
3	朝阳区	北京天环燃气有限公司	安装改造修理	压力管道	TS3811130-2024	资源条件不符合
4	朝阳区	北京房地集团有限公司	安装改造修理	锅炉	TS3111266-2024	资源条件不符合
5	顺义区	北京隆浩经科冷暖设备安装有限公司	安装改造修理	压力管道	TS3811085-2024	质量体系不符合
6	顺义区	北京建工路桥集团有限公司	安装改造修理	压力管道	TS3811129-2024	资源条件不符合
7	顺义区	北京峻德安装工程有限公司	安装改造修理	压力管道	TS3811183-2024	资源条件不符合
8	顺义区	北京珠峰德信制冷工程有限公司	安装改造修理	压力管道	TS3811186-2024	资源条件不符合
9	顺义区	北京市顺义宏达液化石油气有限责任公司	气体充装	气瓶	TS4211036-2020	质量体系不符合
10	顺义区	北京顺安奇特气体有限公司	检验机构	气瓶	TS7411035-2022	资源条件不符合
11	顺义区	北京市华恒达特种气体研究所有限公司	气体充装	气瓶	TS4211091-2024	资源条件不符合
12	顺义区	北京市远东压力容器厂	制造	压力容器	TS2211014-2024	资源条件不符合
13	顺义区	传特板式换热器（北京）有限公司	制造	压力容器	TS2211076-2024	质量体系不符合

2020年列异或立案处理的特种设备许可单位名单
序号	辖区	单位名称	证书类别	设备种类	证书编号	存在问题
1	昌平区	北京市世纪飞气体经销站	充装	气瓶	TS4211186-2023	已停业
2	昌平区	北京仁和鼎盛燃气有限公司	检验机构	气瓶	TS7411045-2022	已停业
3	丰台区	北京东元气体有限公司	充装	气瓶	TS4211078-2021	已停业
4	经开区	北京首航五环工业工程公司	制造	压力管道元件	TS2711031-2024	已搬迁
5	朝阳区	北京环海起重工程机械有限公司	制造	起重机械	TS2411014-2024	现办公地点待拆迁
6	西城区	北京万桥兴业机械有限公司	安装改造修理	起重机械	TS3411067-2022	该单位失联
7	昌平区	北京九虹中工工程机械有限公司	安装改造修理	起重机械	TS2411022-2023	已搬迁
8	燕山区	北京瑞峰建安科技有限公司	制造	压力容器	TS2211009-2024	因拆迁，已不再从事生产经营活动
9	昌平区	北京科安环保设备有限公司	制造	压力容器	TS2211026-2025	已搬迁
10	朝阳区	北京容安特机电工程有限公司	制造	压力容器	TS2211045-2025	该单位失联
11	朝阳区	北京市伟业供热设备有限责任公司	制造	压力管道元件	TS2711032-2024	待拆迁，已不再从事生产经营活动
12	朝阳区	北京天罡设备安装有限公司	安装改造修理	锅炉	TS3111216-2024	该单位失联
13	朝阳区	北京大潮图新电梯自动化技术有限公司	安装改造修理	电梯	TS3311057-2024	资源条件不符合
14	朝阳区	北京安新锅炉压力容器管道设备公司	安装改造修理	锅炉	TS3111163-2024	资源条件不符合
15	门头沟区	北京北旋阀门制造有限公司	制造	压力管道元件	TS2711022-2024	已搬迁

2020年度特种设备单位类许可注销统计表
序号	辖区	单位名称	证书类别	设备种类	原许可证号	注销原因
1	顺义区	北京勇创压力容器有限公司	制造	压力容器	TS2211008-2024	依申请注销
2	顺义区	北京航天宇航金属波纹管厂	制造	压力管道元件	TS2711006-2024	依申请注销
3	顺义区	北京科诺德技术装备有限公司	安装改造修理	压力管道	TS3811185-2024	依申请注销
4	顺义区	北京永茂建工机械制造有限公司	安装改造修理	起重机械	TS3411064-2026	依申请注销
5	顺义区	北京德厚朴化工技术股份有限公司	设计	压力容器	TS1211094-2023	依申请注销
6	顺义区	北京德厚朴希望化工机械有限公司	制造	压力容器	TS2211098-2025	依申请注销
7	密云区	北京奥科瑞丰节能技术有限公司	安装改造修理	锅炉	TS3111269-2024	依申请注销
8	石景山区	北京北重汽轮电机有限责任公司	制造	压力容器	TS2211001-2024	依申请注销
9	经开区	北京世纪中车机械设备有限公司	安装改造修理	起重机械	TS3411154-2026	依申请注销
10	大兴区	北京北起新创起重设备有限公司	制造	起重机械	TS2411015-2024	依申请注销
11	大兴区	北京北起新创起重设备有限公司	安装改造修理	起重机械	TS3411077-2023	依申请注销
12	大兴区	北京博邦重工机械有限公司	制造	起重机械	TS2411019-2021	依申请注销
13	大兴区	北京市大兴气体化工产品经销服务部	工业气体充装	气瓶	TS4211149-2020	依申请注销
14	朝阳区	北京弗莱希波·泰格金属波纹管有限公司	制造	压力管道元件	TS2711007-2024	营业执照已注销
15	大兴区	北京宏升卓越工程机械有限公司	制造	起重机械	TS2411004-2025	依申请注销
16	大兴区	北京金鼎盛起重建筑机械设备有限公司	制造	起重机械	TS2411017-2020	依申请注销
17	密云区	北京客得益液化气销售中心	液化石油气充装	气瓶	TS4211185-2023	依申请注销
18	房山区	北京双能液化气有限公司	充装	移动式压力容器	TS9211018-2021	依申请注销
19	大兴区	北京兴蓝设备安装有限公司	安装	压力管道	TS3811074-2024	依申请注销
20	朝阳区	北京恒东热电有限公司	安装改造修理	锅炉	TS3111267-2020	营业执照已注销
21	朝阳区	北京绿氧天罡科技开发有限公司	充装、检验	气瓶	TS4211156-2018 TS74111038-2021	依申请注销
22	密云区	北京日月兴液化气公司	液化石油气充装	气瓶	TS4211127-2020	依申请注销
23	密云区	北京田军坤西液化气站	液化石油气充装	气瓶	TS4211138-2021	依申请注销
24	昌平区	北京九虹中工工程机械有限公司	安装改造修理	起重机械	TS2411022--2023	依申请注销
25	房山区	北京世纪富玉达电梯有限公司	安装改造修理	电梯	TS3311227-2020	许可到期注销
26	密云区	北京乾坤德信热能设备有限公司	3级	锅炉	TS3111092-2018	许可到期注销
27	平谷区	北京华光锅炉设备安装有限公司	3级	锅炉	TS3111160-2019	许可到期注销
28	房山区	北京市房山育达焊接试验厂	3级安装	锅炉	TS3111082-2018	许可到期注销
29	怀柔区	北京三友顺通市政工程有限公司	安装3级	锅炉	TS3111254-2018	许可到期注销
30	大兴区	北京宝丰园钢结构工程有限公司	安装改造修理	起重机械	TS3411082-2019	许可到期注销
31	朝阳区	北京加藤重工起重机修理有限公司	修理	起重机械	TS3411128-2019	许可到期注销
32	昌平区	北京华商利通汽车服务有限公司	修理	起重机械	TS3411139-2020	许可到期注销
33	大兴区	中国化学工程重型机械化公司	修理	起重机械	TS3411137-2020	许可到期注销
34	怀柔区	北京大地燃气工程有限责任公司	安装	压力管道	TS3811018-2019	许可到期注销
35	朝阳区	北京双核兴华医用工程有限公司	安装	压力管道	TS3811023-2019	许可到期注销
36	朝阳区	北京特泽热力工程设计有限责任公司	设计	压力管道	TS1811004-2019	许可到期注销
37	房山区	北京益泽通工贸有限公司	制造	压力管道	TS2711021-2018	许可到期注销
38	海淀区	安泰科技股份有限公司	制造	压力管道	TS2711041-2018	许可到期注销
39	通州区	北京普发动力控股股份有限公司	制造	压力管道	TS2711042-2018	许可到期注销
40	海淀区	北京金天工中拓流体控制技术有限公司	制造	压力管道	TS2711043-2018	许可到期注销
41	昌平区	北京高孚旋压科技有限责任公司	制造	压力容器	TSB2211001-2018	许可到期注销
42	延庆区	北京合力清源科技有限公司	制造	压力容器	TS2211097-2020	许可到期注销
43	海淀区	北京工业锅炉集团	制造	压力容器	TS2211090-2018	许可到期注销
44	丰台区	北京丰台万泉压力容器厂	制造	压力容器	TS2211012-2019	许可到期注销
45	丰台区	北京丰台万泉压力容器厂	设计	压力容器	TS1211035-2022	许可到期注销
46	朝阳区	北京七星华创电子股份有限公司	设计	压力容器	TS1211050-2018	许可到期注销
47	通州区	北京汇通源食品酿造机械厂	制造	压力容器	TS2211017-2024	依申请注销
48	通州区	北京华腾大搪设备有限公司	制造	压力容器	TS2211100-2025	依申请注销
49	平谷区	北京市平谷县金属机构厂	制造	压力容器	TS2211021-2024	依申请注销