关于尽快制定并实施老旧小区加装电梯后续管理办法的建议

安安全全

您提出的“关于尽快制定并实施老旧小区加装电梯后续管理办法的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  一、关于老旧小区加装电梯中的相关问题

  1．电梯维修保养费用的补贴问题。

  为加快加装电梯速度，政府按照加装电梯施工金额的40％予以补贴（最高不超过28万元/台），补贴资金待加装电梯竣工验收后发放。目前，大多数居民拿到这部分资金后用于前期出资的补贴，很少有将全部或部分补贴作为后续管理维护、修理等经费使用。目前，1台电梯的平均年维护费用约8000—10000元，如果能将一半的政府补贴作为加装电梯的专项基金，基本能解决15年的费用问题。

  关于电梯建成后的相关管线移位问题。

   《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》（沪建房管联〔2019〕749号）要求市电力、燃气、水务、通信等行业管理部门负责指导相关配套管线单位，做好加装电梯项目的电力扩容、管线移位等相关配套服务工作。同时，部分区结合“美丽家园”三年行动计划，对有条件、有意向加装电梯的小区进行“美丽家园”建设时，提前将管线进行移位，有效解决后期加装电梯的管线移位问题。

  3．加装电梯后的验收工作。

  《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》（沪建房管联〔2019〕749号）中“附件1：加装电梯手续办理目录”和“附件2：办理加装电梯相关手续流程”已明确加装电梯的竣工验收流程，即：加装电梯项目竣工后，申请人向区房管部门申请竣工验收，区房管部门会同区建设、规划资源等部门组织联合验收。办理时限：10个工作日。

  二、关于制定老旧小区加装电梯后续管理办法

  随着本市加装电梯的不断推进，我局已关注到老旧小区加装电梯后续管理中的一些薄弱环节。去年我局组织对本市已投入使用加装电梯中的226台电梯状况开展专题调研，发现使用环节中主要存在的三大问题：一是日常使用管理的责任主体难以真正落实；二是安全运行保障存在隐患；三是运维资金难以落实。

   为切实加装加装电梯后续使用管理问题，我局从以下四方面着手：一是积极引导大型电梯制造企业进入加装电梯市场。充分发挥大型电梯企业的专业技术优势，倡导电梯制造企业牵头组建加装电梯服务社，提供电梯制造、安装、维保、方案设计、政策咨询、项目报批等“一条龙”服务，逐步形成加装电梯制造企业终身负责制。二是强化加装电梯的事中事后监管。我局已将加装电梯列入2021年度电梯质量监督抽查的重点，同时督促各区市场监管部门将加装电梯纳入每年的重点安全监督检查计划，按照有关规定对其使用管理、日常维保、修理改造、检验检测等情况实施督查。三是制定上海市地方标准制定《既有多层住宅加装电梯使用管理规范》。2020年11月我局已下达了《既有多层住宅加装电梯使用管理规范》上海市地方标准制定项目计划，标准的制定将明确加装电梯使用管理主体的落实方式、日常管理、维护保养、应急处置等具体要求。四是积极推动加装电梯安全管理的立法工作。我局正在开展《上海市电梯安全管理办法》的修订工作，并启动《上海市电梯安全条例》的前期准备工作，通过政府规章或地方性法规的方式，明确加装电梯各方在后期使用管理方面的具体要求，保障加装电梯的正常稳定运行。