陕西省长令发布《陕西省电梯安全监督管理办法》

电工技术

　　扫除监管盲点 明确责任主体

　　陕西以省长令发布《陕西省电梯安全监督管理办法》3月1日起施行

　　以陕西省政府第166号令发布的《陕西省电梯安全监督管理办法》（以下简称《办法》），将于3月1日起正式施行。该《办法》通过建立电梯安全监管共治机 制，明确电梯使用管理单位概念，建立电梯退出（报废）机制，落实电梯的更新、改造、重大维修和维护保养相关费用等关键措施，全力确保电梯使用过程中的安 全。

  

　　此次发布的《办法》有如下几大特点。特点之一是建立以政府为主导的电梯安全监管共治机制。确立了各级人民政府加强领导、督促、支持和协调的联动机制。将电 梯制造、安装、改造、维修、维护保养、检验检测、监督检查等各环节全部纳入监管范围，形成了各级政府、电梯安全监督管理部门、安全生产监督管理部门齐抓共 管的电梯安全监管共治机制。

　　特点之二，明确了电梯的安全责任主体。目前，电梯使用单位责任主体较为复杂，特别是住宅电梯使用管理中，涉及项目建设单位、物业服务公司、业主委员会等多 个责任主体。因此《办法》根据电梯使用中出现的不同情况，提出了电梯使用管理单位的概念。例如自行管理的电梯，所有权人为使用单位;新安装电梯未移交电梯 产权所有者的，项目建设单位为使用单位;委托物业服务企业管理的，物业服务企业为使用单位等，将电梯使用环节的安全责任主体落实到电梯使用过程中实际履行 电梯管理权利和义务的单位。要求电梯使用管理单位应当对电梯使用安全负责。另外规定，维护保养单位应当对负责维护保养的电梯的安全性能负责。

　　特点之三， “老龄”电梯将退出“舞台”。一般而言，电梯用到7年的时候进入中修期，10至12年进入大修期，15年以上则进入“老龄期”。由于目前我国对电梯并没有 强制报废制度，电梯到了使用年限后，质监部门只能建议更换，并没有强制执行权。为此，《办法》第二十七条明确规定，电梯使用年限达到15年，电梯使用单位 应当委托电梯检验检测机构进行安全性能技术评估。电梯检验检测机构应当提出继续使用、维修、改造或报废的意见。

　　特点之四，落实了电梯的更新、改造、重大维修和维护保养相关费用。《办法》第二十二条规定，电梯的更新、改造、重大维修费用依照有关规定从住宅专项维修资金中列支，资金不足部分或者无住宅专项维修资金的，由电梯所有权人筹集。

  

　　《办法》还规定：电梯维护保养单位应对日常维护保养的电梯安全性能负责，制定电梯的维护保养方案和应急救援预案，对维护保养的电梯每15日进行一次维护保 养，每半年进行一次自查。同时要求，每半年针对维护保养的各类电梯进行一次应急演练;电梯发生困人故障，维修人员及时救援，市区内不超过30分钟，其他地 区一般不超过1小时。建立每部电梯的维护保养档案，档案保存期限不少于4年。