如何让电梯管理者和维保者吃下“定心丸”？

此一不二

随着老旧电梯增多，电梯安全问题受到普遍关注。由于电梯的所有权、使用管理权、技术管理权等权属主体较多，容易发生责任难厘清等问题。

如何让事故受损方及时得到补偿，有效化解事故引发的民事纠纷，也让电梯管理者和维保者吃下定心丸。这一困境，怎么破解？

  

面对电梯事故，广东省推行电梯责任保险统保示范项目，即电梯安全责任保险的一种主要模式，具有“统一保险条款、统一费率规章、统一赔偿标准、统一索赔流程、统一事故预防”的特点，保障对象多、保障范围宽、赔额高。

据统计，截至2019年9月底，广东省电梯责任保险统保示范项目累计承保电梯22.4万部，累计处理事故717起，划拨赔款961.84万元。

一方投保，各方吃下定心丸

电梯统保示范项目的推广，不仅使伤者及时得到补偿，也让电梯管理单位和维保单位吃下了定心丸。

“这么多年，大事故没出过，但是电梯关人、夹人偶尔发生。由于责任不好划分，业主和物业就会闹矛盾。”江城区某物业公司负责人说，投保后，出事就报险，保险公司第一时间赶来解决。在第三方介入协调下，纠纷往往一两个星期就解决了，为电梯管理者减轻了很大压力。

作为电梯安全的主要责任方之一，维保员也是电梯投保的支持者。“按照规定，电梯每年需要保养的项目有70多项。一个维保员负责的电梯数量较多，一旦有疏忽，就有可能导致电梯发生安全事故。”电梯维保员马先生说。

责任倒逼，激发市场能动性

以首付首赔责任为例，以往的电梯事故绝大部分发生在使用环节，由于部分电梯使用管理者缺乏责任意识，不愿花钱保养电梯，不找厂家而是找收费低的第三方进行维保，其质量难以保证。

首付首赔责任是将电梯使用管理人、维保单位两个主体法律责任的平行站位改为纵向站位，倒逼电梯使用管理人事先权衡利益，通过合同契约选择质量好、信誉高的维保单位减少事故发生的可能性，并且主动参与对维保质量的监督。

2013年，广东省在全省范围内推行统保示范项目，推动电梯责任保险工作的开展。2019年10月，广东省打造统保示范项目2.0版，重新招标保险共保体。

目前，广东省保持较高的电梯责任险投保率，与相关部门的推动有关，也是依靠市场的力量。保险方案、完善服务机制。在保障方面，电梯责任保险制度执行有很强的示范和推动效应，且未来还具有继续优化的空间。

另外，电梯责任保险被保险人为第三方乘梯人员，但并不能对整台电梯，随着老旧电梯逐年增多，解决行业日常监管及运营成本可控，由保险牵头推出电梯养老保险也成电梯综合保险，保险的实施方案，被保险人不仅仅是第三方乘梯人员，也包含整台电梯。

2019年陕西省市场监督管理局在西安召开的全省电梯保险经验交流会，2020年起，全省电梯保险推动工作将纳入年度目标责任考核。充分运用“保险+服务”这个市场杠杆，撬动目前不利于电梯质量安全发展的产业链条，打破与现阶段不相适应的僵化管理模式，解决电梯安全资金来源渠道不畅、责任边界不清、主体责任不落实、维保质量不高等长期困扰我们的痛点、难点问题。

可见，电梯保险是保障民生的一项战略工程，也是一项具有普惠性、基础性、兜底性的惠民政策。创新保险机制，优化发展电梯“保险+服务”新模式，在形成长效安全管理机制，缓和、化解社会矛盾，促进电梯质量安全管理等方面发挥着积极作用，有着十分重要的民生保障意义。