无锡高铁站梯级或者踏板下陷开关失效，被罚款2万元

一天天的过

无锡市锡山区市场监督管理局行政处罚决定书
锡山市监处罚（2022）02062号
当事人：无锡西奥电梯有限公司
统一社会信用代码：913202147431435556
类型：有限责任公司
营业场所：无锡市新吴区新光嘉园8-1号四楼279室
法定代表人：邵金仙
经营范围：电梯安装、维修、保养服务（凭许可证经营）；电梯及配件、建筑材料、金属材料、化工产品及原料、针纺织品及原料、装饰装潢材料、日用百货、劳保用品的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
2022年4月20日，我局委托晨宇安全科技集团有限公司对无锡高铁东站电梯维保质量情况进行抽查，2022年4月28日，抽查报告结果显示，无锡高铁东站电梯设备代码3300320205201100001，半月维护保养项目：梯级或者踏板下陷开关失效，存在隐患。当事人涉嫌在电梯维护保养中未严格执行安全技术规范的要求，违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定。
在调查中，执法人员对当事人维保的电梯进行了现场检查，制作了现场笔录，拍摄了现场照片，对当事人的委托代理人进行了询问调查。
经查，当事人为无锡高铁东站的电梯维保单位，高铁东站电梯设备代码3300320205201100001，半月维保时间2022年4月19日，维保记录显示，涉案电梯半月维保项目共33项，维保结论均为正常。2022年4月20日，现场抽查时，发现涉案电梯梯级或者踏板下陷开关失效，存在隐患。上述问题对应半月维保记录中A14项，维保结论与现场抽查不符。
至案发日止，当事人维保的无锡高铁东站涉案电梯维保费用如下：电梯维保费用3780元/年，315元/月，每次157.5元/次。案发后，当事人已进行了改正。
上述事实，有以下证据证明：
1、执法人员于2022年4月28日制作的现场检查笔录1份，证明当事人未严格执行安全技术规范的要求进行电梯维保的违法事实；2、执法人员于2022年4月28日现场检查拍摄的照片2份，证明涉案电梯已运行正常；3、当事人提供的检验报告1份，证明涉案电梯于2021年8月31日检验，在检验有效期内；
4、当事人提供的维保合同1份，共4页，证明了当事人维保费用的违法事实；
5、执法人员于2022年5月17日制作的询问笔录1份，证明当事人未严格执行安全技术规范的要求进行电梯维保的违法事实；
6、当事人提供的《自动扶梯与自动人行道维护保养项目（内容）和要求》1份，证明涉案电梯于2021年4月19日进行半月维保，项目均为正常；
7、晨宇安全科技集团有限公司出具的电梯维保质量抽查报告1份共5页，证明涉案电梯梯级或者踏板下陷开关失效，存在隐患的违法事实。
8、晨宇安全科技集团有限公司提供的特种设备检验检测机构核准证书复印件、营业执照复印件各1份，证明晨宇安全科技集团有限公司电梯检测资格。
9、当事人提供的营业执照复印件、特种设备生产许可证复印件、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件、授权委托书各1份，证明当事人的主体资格情况。
以上证据反映情况与当事人的陈述吻合，复印件均由提供人与原件核对无误。2022年5月25日，我局依法向当事人送达了《行政处罚告知书》【锡山市监罚告（2022）02057号】，当事人在法定期限内未提交陈述、申辩意见。
《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款规定：“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。”特种设备安全技术规范TSGT5002—2017《电梯维护保养规则》第六条第一款规定：“电梯的维保项目分为半月、季度、半年、年度等四类，各类维保的基本项目(内容)和要求分别见附件A至附件D。维保单位应当依据各附件的要求，按照安装使用维护说明书的规定，并且根据所保养电梯使用的特点，制定合理的维保计划与方案，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。”当事人维保的无锡高铁东站电梯，半月维保时间2022年4月19日，维保结论均为正常，现场抽查发现涉案电梯梯级或者踏板下陷开关失效，存在隐患，不符合《电梯维护保养规则》的要求，当事人未严格按《电梯维护保养规则》维保电梯的行为违反了上述规定，理应承担相应法律责任。
根据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条的规定：“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚”。《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”
我局决定责令当事人停止违法行为，并处罚如下：
1、没收违法所得157.5元；
2、罚款20000元，共计罚没款20157.5元，上缴国库。
请于收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到无锡农村商业银行无锡市任一网点或者通过电子支付系统缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一、四项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定，依法可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额;（二）申请人民法院强制执行。
如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起六十日内向无锡市锡山区人民政府申请复议，也可以于六个月内依法向无锡市滨湖区人民法院提起行政诉讼。
无锡市锡山区市场监督管理局
二〇二二年六月二日