黑龙江省市场监督管理局关于2021年度黑龙江省电梯安全情况的通告

魔鬼大厨

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《黑龙江省电梯安全条例》规定，现将2021年全省电梯安全情况通告如下。

一、基本情况

（一）电梯数量及分布

截止2021年底，全省实有各类电梯116683台，同比增长6.59%；其中在用112628台，停用4055台。

按在用设备类别分，曳引与强制驱动电梯103540台，液压驱动电梯58台，自动扶梯与自动人行道12167台，其它类型电梯918台。

按照使用场所性质分，住宅场所电梯77337台；公共场所电梯35004台，其中曳引与强制驱动电梯24136台，液压驱动电梯31台，自动扶梯与自动人行道10837台；其他场所电梯4342台。

按照使用年限分，使用超过15年电梯数量为5274台；使用11—15年电梯数量为12077台；使用6—10年电梯数量为35705台；使用5年以下电梯63627台。

（二）电梯生产与单位基本情况

1.电梯生产单位资质情况。截至2021年底，全省电梯制造单位15家；电梯安装改造维修单位256家，全省从事电梯维护保养的服务站（或分支机构）186家。

2.电梯生产单位人员持证情况。全省持电梯机械安装维修作业人员证件的有1891人，持电梯电气安装维修作业人员证件的有    1470人，持电梯作业人员证件的有4688人。

3.电梯使用单位情况。全省电梯使用单位12105家，持特种设备安全管理作业人员证件3835人。

(三)电梯检验有关情况

全省从事电梯检验的特种设备检验机构16家。从事电梯检验的检验人员241人，其中检验员163人、检验师78人。

全省特种设备检验机构共完成电梯定期检验92158台，监督检验8173台。

(四)电梯监管人员基本情况

全省从事电梯安全监察工作人员总计887人，其中市（地）级、行业系统本级监察人员44人，县（市、区）级843人。

（五）电梯安全故障及投诉举报处置情况

2021年度全省累计处置电梯困人故障1985起，实施应急救援处置1270起，解救被困人员2264人。发生电梯困人故障的主要原因是：人为原因（使用不当等）、外部原因占（漏水、停电等）和门系统故障。从使用年限上看，电梯故障主要发生在10年以上的电梯上；从故障频率上看，电梯故障主要集中在居民住宅小区。

2021年度全省累计受理电梯相关问题投诉举报647起，完成投诉举报处置647起，结案率100%。投诉举报反映的问题主要集中在无检验合格标志，电梯故障、困人，电梯运行不稳，紧急呼叫装置失灵，私自安装梯控，底坑有水等。

二、2021年电梯安全监察主要工作情况

（一）有效开展鼓式制动器专项排查治理。

按照市场监管总局统一部署，扎实开展电梯鼓式制动器专项隐患排查治理工作。2021年，全省累计排查拆解保养电磁铁的电梯9500台，免拆解保养电磁铁的电梯6302台，更换铁质等导磁材料松闸顶杆电梯2134台，检验、检测机构已查验免拆解保养电磁铁的电梯1797台，已拆解保养电磁铁的电梯1878台，已更换铁质等导磁材料松闸顶杆电梯260台，未拆解保养电磁铁电梯1974台，未更换铁质等导磁材料松闸顶杆电梯256台。

（二）全力做好重点时段安全保障工作。

以大型商场、超市、宾馆、酒店等人员密集场所的在用客梯、自动扶梯为重点，持续加强电梯使用单位的现场安全监督检查，完善“三无电梯”等隐患电梯挂牌督办制度，对发现的违法违规问题及时依法处理。2021年，全省累计检查电梯使用单位2148家，各类电梯16453台，发现问题5459个，目前已全部整改完毕。依法责令停用存在严重隐患电梯6台、拆除13台。

（三）稳步提升应急处置能力。

各级市场监管部门根据本地特种设备实际和季节使用等特点，积极组织使用、维保单位开展电梯等特种事故典型事故案例分析和应急救援演练。主动联合消防部门开展应急救援培训，聘请电梯安全专家就电梯应急救援的方式方法为消防救援人员进行讲解。2021年，全省累计组织政企联合应急救援演练130余次，电梯安全应急处置能力明显提升。

（四）深入开展电梯安全宣传教育活动

根据疫情防控工作实际，结合“安全生产月”“应急管理龙江行”以及电梯安全宣传进校园等活动，通过发放宣传单、设立展览板等方式，利用广播、电视、网络等多种平台，大力开展《黑龙江省电梯安全条例》、常态化疫情防控期间电梯安全乘坐、电梯内防护知识等宣传教育。全省累计走进1700余家电梯相关使用单位、住宅小区，发放张贴宣传册、宣传画等各类宣传资料4.5万余份，组织各类线上、线下宣讲、政策解读203场次。

（五）强化电梯现场安全监督检查

将电梯生产单位“大体检”、日常监督检查、重点时段专项监督检查等工作统筹安排，充分结合常态化疫情防控工作需要，主动开展电梯使用单位和生产单位现场安全监督检查，进一步推动落实企业主体责任，提高安全管理水平，确保电梯运行安全。全省共检查使用单位2915家，生产单位343家。

（六）持续推进电梯安全责任保险情况

持续推进全省电梯安全责任保险，切实保证民生利益。截止2021年底，全省电梯保险覆盖率已达41%，进一步提高事故赔付能力，促进电梯矛盾纠纷化解，有效保障了公共安全和维护各方权益。

三、2021年电梯安全监察工作重点

（一）常态化开展电梯安全“四大行动”

落实省安委会安全生产“四大行动”常态化部署要求，持续开展电梯大体检、大执法、大培训、大曝光活动，系统排查重大安全风险，整治重大事故隐患，严惩违法违规行为，落实安全主体责任，坚决防范遏制重特大事故，保证人民群生命财产安全。

（二）开展“电梯质量安全提升行动”

以严格落实电梯使用环节安全主体责任、整体提升电梯安全治理水平和电梯质量安全水平为主要目标，全面开展“电梯质量安全提升行动”努力提升全省电梯质量安全水平，降低运行故障，持续减少乘客伤害事故，切实保障人民群众安全乘梯、舒适乘梯、安心乘梯。

（三）推进改进电梯监管方式改革落地

全面落实《市场监管总局关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》，推动信息化系统更新改造，分析总结试点经验，探索建立合理的、可复制的电梯按需维保新模式，科学调整电梯检验、检测方式，逐步强化智慧监管和社会监督，保障安全使用，不断提升电梯质量安全水平。

（四）深化电梯安全宣传教育和培训

立足实际，以特种设备安全宣传月、电梯安全宣传周为主线，采取线上线下相结合、“五进”等多种方式深入宣传电梯安全法律法规、使用和管理知识，普及应急处置教育，进一步增强人民群众安全用梯意识，培育弘扬电梯安全文化。

     黑龙江省市场监督管理局

     2022年8月12日