济南老楼加装电梯新流程来了！出资业主当甲方，工期不...

是鹅好甜

近日，济南市出台了《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》（以下简称新《导则》），既有住宅增设电梯的有关手续有了办理指导和依据。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者对比发现，该导则将今年9月的《济南市既有住宅增设电梯办法》中不再要求业主100%同意进行了落地。同时，还明确既有住宅增设电梯施工备案的时效为三个月，应自备案之日起三个月内开工，工期不宜超过90天。

单元出资业主为增设电梯建设单位

刚刚出台的《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》（以下简称新《导则》）备受关注。而其中最受关注的就属今年9月济南市出台的《济南市既有住宅增设电梯办法》：业主表决方式发生变化，不再要求本单元业主全部同意。此次公布的《导则》通过“将出资增设电梯的所有业主作为增设电梯项目建设单位”的方式来落地。

与2018年发布的 《关于修订〈济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则〉的通知》(以下简称《导则》) 相比，因《济南市既有住宅增设电梯办法》中业主表决方式有变，2020年新《导则》无需本单元业主全部同意。

新《导则》中提到，既有住宅增设电梯一般以单元为单位进行申请。本单元内出资增设电梯的所有业主为增设电梯项目建设单位，可以书面委托业主代表或已售公房原产权单位、原房地产开发企业、电梯安装企业、物业服务企业、项目管理企业作为建设单位，申请办理增设电梯相关手续。这将加快既增设电梯相关流程的推进，

而此前2018年版的《导则》则要求需要在本单元业主就增设电梯事项达成一致意见并全部签订书面协议后，申请人或者实施单位应向区既有住宅增设电梯牵头单位申请项目备案。2020年新《导则》变为本单元出资增设电梯业主，就增设电梯事项签订书面协议后，将增设电梯事项书面告知本区（管委会）住房城乡建设部门。

未出资但想使用电梯的业主

需补交电梯工程各项费用

在新《导则》的附件《关于确定电梯使用单位和投入使用后电梯维保方式的方案》中，规定增设电梯的使用人为出资增设电梯的全体业主，以及出资增设电梯的全体业主一致同意可以使用电梯的其他业主。

因增设电梯无需本单元业主全部同意，如果本单元未出资增设电梯的业主日后想申请使用电梯，需补交增设电梯工程各项费用。获得资金补偿的业主，应退还补偿资金。

此外，房屋出租给他人使用的，房主应对增设电梯相关事项和费用与承租人做出明确约定，并负连带责任。

平层直接入户连廊净宽度不小于1.2米

据了解，老楼加装电梯主要有平台错半层入户和平层直接入户两种方式。增设电梯的方案设计应综合考虑场地条件、结构安全、救援通道、消防通道、环境改造、相互干扰等因素，尽量减少对相邻业主在通风、采光、日照、通行等方面的不利影响。

新《导则》中指出，增设电梯应因地制宜选择布置位置，底层入户方式应流线简洁，避免迂绕。增设电梯入户方式分为利用楼梯中间休息平台错半层入户和平层直接入户。平层直接入户的，进户门一般应设置在靠近电梯侧的第一间可入户的房间（卫生间除外）且增设电梯结构能与原楼的构造柱或梁实现可靠有效软连接的最短距离处。连廊通行净宽度不宜大于 1.5 米，且不应小于 1.2 米。在有条件的情况下，原楼挑梁不宜作为电梯结构与原楼的连接点。

自备案之日起三个月内开工

在工程手续办理方面，项目开工建设前，依据《建筑工程施工许可管理办法》《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》，建设单位应及时办理规划审查、施工备案等审批手续。依据《特种设备安全法》《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》，电梯安装前建设单位应及时向市场监管部门书面告知和申请监督检验。增设电梯可能影响或改变供水、排水、供气、供热、通信、消防等设施的，应事先与相关单位沟通，提前办理相关手续。

施工备案的时效为三个月，应自备案之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向备案机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工备案自行废止。

施工时间不宜超过90天

在减少既有住宅增设电梯施工影响上，该《导则》进行了引导，特别是施工时长上，给出了建议。在施工组织验收方面，建设单位应当委托信誉好、力量强、具有相应资质的施工单位进行施工，并委托具有相应资质的工程监理单位进行施工监理。受委托施工单位、监理单位应执行安全、文明施工规范，宜采用装配式施工，提高工作效率，缩短施工时间（不宜超过 90 天），在施工现场对施工工期进行公示。

施工完成后应及时恢复地面、墙面等作业面，达到和谐、美观。施工过程应采取有效措施，减少粉尘、废弃物、噪声等对周围环境造成的污染和危害，减少对既有住宅及周边住户正常生活的影响，将各种不利影响降低到最小。

各区（管委会）建设工程质量安全监督部门、特种设备安全监督管理部门应当做好增设电梯工程施工过程中的质量安全监督指导工作。

增设电梯项目建筑工程竣工后，出资业主（建设单位）应当依法开展建筑工程竣工验收，并依法将工程竣工验收报告等文件报区（管委会）住房城乡建设部门备案。

补贴资金办理时限20个工作日

11月，济南住房公积金中心网站《关于既有住宅增设电梯提取住房公积金的通知》明确，满足条件的既有住宅增设电梯，可提取个人名下的住房公积金。这将减轻住户们既有住宅增设电梯的资金压力。

而《导则》则进一步明确了补贴资金的办理时限，提出在补贴资金的增设电梯工程竣工验收合格，并办理完特种设备使用登记手续后，建设单位可以向所在区（管委会） 既有住宅增设电梯牵头单位申请财政补助资金。办理部门为各区（管委会）住房城乡建设部门，办理时限为20个工作日，补贴金额最低16万元、最高22万元。