2020年甘肃省特种设备安全状况

唐圈圈

     特种设备与国民经济发展和社会生产生活密切相关，特种设备安全事关人身和财产安全，特别是电梯、大型游乐设施及客运索道等特种设备，更是与人民群众日常生活息息相关，受到社会公众广泛关注。截至2020年底，全省共有在册特种设备211667台（套），在用特种设备146059台（套），另有在用压力管道32157条，在用气瓶71万只。

　　2020年以来，全省各级市场监管部门，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好疫情防控常态化形势下安全生产工作各项部署要求，狠抓隐患排查治理，持续提升监管效能，坚决守牢安全底线，全省特种设备安全状况从总体上来看，全省特种设备安全形势平稳可控、稳中向好，全年未发生特种设备安全事故和重大社会影响事件。具体来讲：

　　一是各类特种设备事故隐患得到有效治理。去年，我们结合安全形势，深入推进特种设备安全专项整治三年行动，全力组织开展了重大节假日和重大节会期间的特种设备安全检查，会同多部门联合开展液化石油气瓶和瓶装液化石油气专项整治，大力推进大型游乐设施、快开门式压力容器专项整治，不断加强电梯维保、气瓶充装等特种设备许可获证单位省级监督检查，着力构建特种设备隐患排查治理和风险防控长效机制。同时，依托特种设备信息化监管平台开展“精准化、菜单式”隐患治理。全年检查发现并督促整改各类事故隐患0.97万条，有力守住了安全底线。

　　二是各类违法违规行为得到有力惩处。2020年，全省各级市场监管部门累计出动执法人员3.12万人次，检查特种设备生产经营使用及检验检测单位1.9万家，检查设备7.2万台（套），查处严重违法行为70起，责令停业整顿9家，查封扣押设备290台（套），实施经济处罚284.79万元，受理并办结相关投诉举报492件。

　　三是电梯安全运行得到有效保障。全省市场监管系统始终把电梯安全监管摆在更加突出的位置来抓，全力保障电梯安全运行。截至2020年底，已纳入全省电梯应急处置平台的电梯直梯71496台，占直梯总量的97.2%，全年累计实施电梯应急处置5071次，解救受困人数12257人。持续提升电梯维保质效，督促电梯维保单位落实责任，电梯日常维保工作得到有力加强，电梯安全运行得到了基础性保障。全年全省共维保各类电梯80857台，确保了群众乘梯安全。积极推进电梯责任保险，不断提高电梯保险覆盖率，有效发挥电梯安全责任保险的事故赔偿和风险预防作用。

　　四是社会公众安全意识得到持续提升。省局发布了年度特种设备安全状况分析报告，为广大企业落实主体责任提供了重要参考和工作指引。全省各级以开展“安全生产月”“质量月”等系列宣传活动为载体，深入开展特种设备安全“进社区、进校园、进企业”等系列宣传活动，充分营造了企业和社会公众自我守法、自觉用法的安全法治氛围。

　　虽然当前我省特种设备安全形势总体上是稳定的，但依然存在一些比较突出的风险隐患，有些问题必须要引起我们的高度重视。一是企业安全主体责任落实依然不到位。一些企业特种设备安全法制意识淡漠，特种设备安全管理不到位、隐患自查留于形式，风险隐患治理还存在死角和盲区，违法违规行为时有发生，安全风险依然较大。比如，气瓶充装使用环节风险隐患依然突出。二是公共领域特种设备安全监管能力有差距。电梯、大型游乐设施等特种设备监管能力与人民群众的期盼依然有较大差距，推动电梯使用管理责任及维护保养责任落实仍然不到位。比如，电梯困人事件依然多发频发，群众投诉举报较多。三是特种设备安全知识普及不到位。社会公众特种设备安全法制意识和安全知识欠缺，违章操作、违规使用等问题依然突出。比如，一些群众安全乘梯意识淡漠，不正确使用不规范操作引发事故的情况还偶有发生，液化气瓶超期未检仍然继续使用，安全风险隐患较大。

　　下一步，我们将坚持问题导向，履职尽责，攻坚克难，努力提升特种设备安全治理能力，实现“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”的总体目标。

　　一是狠抓风险防控，严守安全底线。持续深化重点行业、重点领域、重点时段的特种设备隐患排查治理，加快构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决守牢安全底线。

　　二是深化监管改革，提升服务能力。持续推进电梯监管改革，不断强化电梯使用单位、维保单位责任落实，狠抓电梯维护保养质量提升，不断降低特种设备故障率，有效保障群众乘梯安全。

　　三是严格监管执法，推动责任落实。以开展各类执法检查为载体，综合运用行政执法、警示约谈、信用监管、公开曝光等方式，加大对各类违法违规企业的查处力度和震慑打击力度，倒逼企业主体责任落实。

　　四是强化科技支撑，推动精准监管。不断强化特种设备信息化监管，以特种设备监管平台等“互联网+监管”系统为基础，充分利用大数据、信息化、人工智能等先进科技手段提升监察效能，实现精准监管、科学监管、高效监管。

　　五是健全责任体系，汇聚监管合力。持续推动特种设备相关企业、监管部门、检验机构、行业部门等各方责任落实，充分利用各类新闻媒体广泛宣传特种设备法律法规及安全知识，有效发挥社会监督作用，努力推动构建齐抓共管、多元共治特种设备安全工作格局。