关于《特种设备生产单位质量安全总监和质量安全员考核指南》和《特种设备使用单位安全总监和安全员考核指南》公开征求意见的公告

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特种设备使用单位安全总监和安全员考核指南

附　件　E            

电梯使用安全管理人员考核指南

E1  电梯安全总监考核大纲

E1.1  通用要求

E1.1.1  法律法规

（1）熟悉《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》；

（2）熟悉《特种设备目录》及电梯的定义和分类；

（3）熟悉《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》；

（4）掌握《特种设备作业人员监督管理办法》；

（5）熟悉《特种设备使用管理规则》。

E1.1.2  基础知识

E1.1.2.1  电梯生产许可规定

（1）熟悉电梯制造、安装、修理、改造单位的许可要求；

（2）熟悉电梯安装、修理、改造的施工告知和接受监督检验规定。

E1.1.2.2  人员方面

（1）掌握电梯作业人员的安全教育、培训、持证和配置要求；

（2）掌握电梯操作规程的编制和违章行为的界定；

（3）熟悉作业情况检查的要求。

E1.1.2.3  管理方面

（1）熟悉安全管理机构的配置规定；

（2）掌握电梯安全管理制度的制定要求；

（3）熟悉特种设备使用登记、变更登记的管理要求；

（4）熟悉建立电梯安全与节能技术档案的要求；

（5）熟悉电梯事故应急专项预案的编制和演练要求；

（6）掌握电梯定期检验、自行检查、维护保养等规定；

（7）熟悉《特种设备安全法》第四十三条关于电梯特殊使用规定。

E1.1.2.4  设备方面

（1）熟悉法律禁止的电梯选用、选型规定；

（2）熟悉电梯本体、主要部件的检查方法和合格要求；

（3）掌握电梯主要安全保护装置、仪表的检查方法和合格要求；

（4）了解电梯自行检查、维护保养的具体方法和要求；

（5）熟悉电梯运行参数控制要求。

E1.1.2.5  环境方面

（1）熟悉电梯与环境、场所有关的安全使用说明、安全注意事项、安全警示标志设置规定；

（2）了解恶劣气象条件，自然灾害等极端环境对电梯的使用安全影响。

E1.2  风险控制

E1.2.1  风险识别和评价

（1）了解风险的相关知识(包括风险、风险辨识、风险评估、风险分级、风险管理）；

（2）熟悉危险源的相关知识(包括危险、危险源、重大危险源、重大危险源辨识）；

（3）熟悉电梯使用过程中可能存在的风险来源、风险因素和查找、辨识方法。

E1.2.2  风险控制

（1）熟悉减少或降低风险的有效措施；

（2）掌握对风险措施有效性进行判断的技能和评估要求；

（3）了解安全风险分级管控和隐患排查治理相关知识；

（4）熟悉电梯使用安全管控风险清单的编制。

E1.3  事故处理

（5）熟悉电梯的事故定义和分级；

（6）掌握电梯的失效形式，事故特征、致因、后果；

（7）熟悉电梯事故的原因分类(直接原因、间接原因、主要原因、次要原因）；

（8）熟悉电梯事故应急处置要求；

（9）熟悉特种设备事故的报告规定。

E1.4  专业知识

（1）电梯主要部件、安全保护装置及其作用；

（2）电梯常见缺陷、损伤及相应风险、事故类型和特点；

（3）电梯巡检和维护保养要求；

（4）电梯定期检验和自行检测要求。

E2  电梯安全员考核大纲

E2.1  通用要求

E2.1.1  法律法规

（1）熟悉《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》；

（2）熟悉《特种设备目录》及电梯的定义和分类；

（3）熟悉《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》；

（4）掌握《特种设备作业人员监督管理办法》；

（5）熟悉《特种设备使用管理规则》。

E2.1.2  基础知识

E2.1.2.1  电梯生产许可规定

（1）熟悉电梯制造、安装、修理、改造单位的许可要求；

（2）熟悉电梯安装、修理、改造的施工告知和接受监督检验规定；

（3）掌握电梯作业人员的许可规定和安全培训教育要求。

E2.1.2.2  人员方面

（1）熟悉电梯作业人员的持证和配置要求；

（2）熟悉电梯操作规程的编制和违章行为的判定；

（3）熟悉作业情况检查的要求。

E2.1.2.3  管理方面

（1）熟悉电梯安全管理制度的规定；

（2）掌握特种设备使用登记要求；

（3）熟悉建立电梯安全与节能技术档案的要求；

（4）了解电梯事故应急专项预案的编制和演练要求；

（5）掌握电梯备定期检验、自行检查、维护保养等规定；

（6）熟悉《特种设备安全法》第四十三条关于电梯的特殊使用规定。

E2.1.2.4  设备方面

（1）熟悉电梯本体、主要部件的检查方法和合格要求；

（2）熟悉电梯主要安全保护装置、仪表的检查方法和合格要求；

（3）掌握电梯自行检查、维护保养的具体方法和要求；

（4）熟悉电梯运行参数控制要求。

E2.1.2.5  环境方面

（1）熟悉电梯与环境、场所有关的安全使用说明、安全注意事项、安全警示标志设置规定；

（2）了解恶劣气象条件，自然灾害等极端环境对电梯的使用影响。

E2.2  风险控制

E2.2.1  风险识别和评价

（1）了解风险的定义和特性；

（2）了解安全风险分级管控和隐患排查治理相关知识；

（3）熟悉电梯使用中可能存在的风险来源、风险因素和查找、辨识方法。

E2.2.2  风险控制

（1）熟悉减少或降低风险的有效措施；

（2）掌握对风险措施有效性进行判断的技能和评估要求；

（3）熟悉电梯安全管控风险清单检查实施要求。

E2.3  事故处理

(1) 熟悉特种设备的事故定义和分级；

(2) 掌握电梯的失效形式；

(3) 熟悉电梯事故应急处置要求；

(4) 熟悉特种设备事故的报告规定。

E2.4  专业知识

(1) 电梯主要部件、安全保护装置及其作用；

(2) 电梯常见缺陷、损伤及相应风险；

(3) 电梯定期检验、自行检测和维护保养要求。

特种设备生产单位质量安全总监和质量安全员考核指南

附件E

电梯质量安全管理人员考核指南

E1  电梯质量安全总监考核大纲

E1.1  通用要求

E1.1.1  法律法规

(1) 熟悉《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和特种设备相关安全技术规范；

(2) 熟悉《特种设备目录》及电梯的定义和分类；

(3) 熟悉《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》；

(4) 熟悉《特种设备生产和充装单位许可规则》中电梯生产单位对人员、场地设施和生产加工装备等许可条件并持续保持的要求；

(5) 掌握执行特种设备许可制度和接受监督检验的要求。

E1.1.2  基础知识

E1.1.2.1  材料和零部件

(1) 掌握常用于电梯生产的国内外材料（含焊接材料）牌号、性能指标；

(2) 熟悉材料与零部件验收(复验)控制要求；

(3) 掌握材料与零部件标识、存放、保管、领用和使用控制要求；

(4) 熟悉材料与零部件代用的控制规定。

E1.1.2.2  作业工艺

(1) 熟悉电梯生产过程中的通用或者专用工艺文件的编制和执行要求；

(2) 掌握常用生产用工装、模具的配备和管理要求。

E1.1.2.3  焊接

(1) 掌握金属焊接常见缺陷产生的原因、危害和预防措施；

(2) 掌握焊接工艺及工艺评定的基本要求；

(3) 掌握焊接过程、焊接返修的质量控制规定。

E1.1.2.4  检验与试验

(1) 熟悉检验与试验的主要项目和基本要求，包括内容、方法等；

(2) 掌握检验与试验条件控制，包括检验与试验场地、环境、温度、介质、工装、试验载荷、安全防护、试验监督和确认等；

(3) 熟悉过程检验和最终检验的控制规定；

(4) 了解检验与试验设备(装置)的状态标识和量值溯源控制规定。

E1.1.3  质量保证体系

(1) 熟悉质量保证体系文件的构成和主要内容；

(2) 掌握质量保证体系主要控制要素和控制要求；

(3) 熟悉开展质量保证体系内部审核的方法、内容和改进要求；

(4) 熟悉对不合格品（项）进行控制的要求和处置规定；

(5) 了解上报重大质量安全事故的规定。

E1.2  风险控制

E1.2.1  风险识别和评价

(1) 了解风险的定义和特性；

(2) 熟悉生产工序中可能存在的风险来源、风险因素及其查找和辨识方法；

(3) 掌握风险、隐患可能导致事故的后果；

(4) 熟悉电梯生产质量安全风险管控清单的编制。

E1.2.2  风险控制

(1) 熟悉电梯生产过程中缺陷、损伤及相应风险和控制措施；

(2) 了解风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的规定要求；

(3) 理解含质量缺陷特种设备的召回规定。

E1.3  事故处理

(1) 熟悉特种设备的事故定义和分级；

(2) 掌握电梯常见的失效形式。

E1.4  专业知识

E1.4.1  电梯

E1.4.1.1  电梯设备

(1) 电梯的结构、主要部件、安全保护装置的制造、检验要求；

(2) 电梯控制原理与电气线路质量安全控制要求。

E1.4.1.2        电梯安装、修理、改造基本知识

(1) 电梯安装、修理、改造工艺及质量控制要求。

E2  电梯质量安全员考核大纲

E2.1  通用要求

E2.1.1  法律法规

(1) 熟悉《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和特种设备相关安全技术规范；

(2) 熟悉《特种设备目录》及电梯的定义和分类；

(3) 熟悉《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》；

(4) 掌握电梯制造、安装、改造、重大修理过程进行告知和接受监督检验的规定。

E2.1.2  基础知识

E2.1.2.1  材料和零部件

(1) 掌握常用于电梯生产的国内外材料（含焊接材料）牌号、性能指标；

(2) 熟悉材料与零部件验收(复验)控制要求；

(3) 掌握材料与零部件标识、存放、保管、领用和使用控制要求；

(4) 熟悉材料与零部件代用的控制规定。

E2.1.2.2  作业工艺

(1) 熟悉电梯生产过程中的通用或者专用工艺文件的编制和执行要求；

(2) 掌握常用生产用工装、模具的配备和管理要求。

E2.1.2.3  焊接

(1) 掌握金属焊接常见缺陷产生的原因、危害和预防措施；

(2) 掌握焊接工艺及工艺评定的基本要求；

(3) 掌握焊接过程、焊接返修的质量控制规定。

E2.1.2.4  检验与试验

(1) 熟悉检验与试验的主要项目和基本要求，包括内容、方法等；

(2) 掌握检验与试验条件控制，包括检验与试验场地、环境、温度、介质、工装、试验载荷、安全防护、试验监督和确认等；

(3) 熟悉过程检验和最终检验的控制规定；

(4) 了解检验与试验设备(装置)的状态标识和量值溯源控制规定。

E2.1.3  质量保证体系

(1) 掌握质量保证体系主要控制要素和控制要求；

(2) 掌握开展质量保证体系内部审核的方法、内容和改进要求；

(3) 掌握对不合格品（项）进行控制的要求和处置规定；

(4) 了解上报重大质量安全事故的规定。

E2.2  风险控制

E2.2.1  风险识别和评价

(1) 了解风险的定义和特性；

(2) 熟悉职责内的生产工序中可能存在的风险来源、风险因素和查找、辨识方法。

E2.2.2  风险控制

(1) 掌握减少或降低风险的有效措施；

(2) 了解对风险措施有效性进行判断的技能和评估要求；

(3) 了解风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的规定要求。

E2.3  事故处理

(1) 熟悉特种设备的事故定义和分级；

(2) 掌握电梯常见的失效形式。

E2.4  专业知识

(1) 电梯的结构、主要部件、安全保护装置的制造、检验要求；

(2) 电梯控制原理与电气线路质量安全控制技术要求。