“高龄”电梯问题频出，能否纳入民生工程？

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“急速下坠、被关轿厢、关门夹人……这些情况我们小区不少人都遇到过，搭乘电梯成了‘高危’动作。”某小区业主叶俊这样描述小区电梯的糟糕状况，该小区电梯使用距今已超过20年。记者近日采访发现，这些“高龄”电梯在运行时状况百出，严重影响居民的正常生活和出行安全。同时，对于“高龄”电梯，无论是维修还是更新，都面临诸多难题，比如小区公共维修基金不足、产权人主体缺失等。（3月1日法治日报）

创意图片 图源：Pixabay

为应对老龄化浪潮，便利老年人出行，近几年来，从住建部到各地都在推动老旧小区加装电梯，已经取得了显著成效，这项工作正在推向深入。而另一些居民小区虽然装有电梯，但由于电梯使用时间较久，处于“高龄”状态，在运行中故障频出，轻则发生电梯惊魂，重则致死致伤。鉴于“高龄”电梯事关居民生命安全，亟待引起有关各方高度重视，“高龄”电梯是维修还是更新，难点堵点如何解决，亟需形成共识。

任何机械设备使用久了，都可能出现部件老化、磨损等“老龄病”，小区电梯也不例外。急速下坠、被关轿厢、关门夹人等状况，都是“高龄”电梯“患病”的外在表现。有的小区可使用公共维修基金对电梯进行维修或更新，有的小区通过公共收益或者业主自筹资金解决电梯问题。然而，部分小区由于出资主体有争议、公共维修基金不足、物业管理缺位等原因，“高龄”电梯要么带病运行，要么处于停运状态。

“高龄”电梯维修难更新难的共性问题是，谁来负责、谁来出钱？对此，有专业人士提出建议，比如小区业主交纳了公共维修基金，就由业主决定动用公共维修基金，如果业主没有交公共维修基金或基金数额不足，则由业主分摊。还有人指出，在电梯维修更新改造的问题上，相应的法律规范所存在的衔接难题需要破解。另外，“高龄”电梯究竟是维修还是更新，应该出台相应的技术标准进行规范。这些建议值得倾听。

在笔者看来，解决“高龄”电梯问题，既需要统一方案，也需要纳入民生工程。官方数据显示，至2023年4月，全国运行15年以上的“高龄”电梯达到73.68万台，而且每年增速在10%左右。这说明“高龄”电梯存在的问题较为普遍。与此同时，我国老龄人口每年也在快速增长。为了保障老年人群安全使用电梯，有必要针对“高龄”电梯出台统一治理方案，将法律、标准、资金、主体等问题，进行系统解决。

近年来，老旧小区改造、适老化改造等工程，在各地受到重视。能否像推进“旧楼加梯”一样，将解决“高龄”电梯问题列入官方推动的民生工程？如果有专门的政策指导，有专门的职能部门负责实施，完全可以对运行15年以上的“高龄”电梯，进行统一“体检”、统一“治病”。既然老旧小区改造、旧楼加梯已经取得显著成就，只要下决心消除小区电梯安全隐患，困扰“高龄”电梯维修更新的难题，也不难解决。

也就是说，“高龄”电梯故障频发，既涉及居民安全问题，也涉及老年人出行问题，都不是小事。各居民小区固然需要因地制宜探索解决办法，但最好在全国层面以及各个地方，将解决“高龄”电梯故障纳入民生工程，以确保效率和效果。

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