2019年河北省特种设备安全状况

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2019年河北省特种设备安全状况

根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》的规定，现将2019年河北省特种设备安全状况公布如下。

一、特种设备基本情况

（一）特种设备数量

1.设备总量。截至2019年12月31日，全省在册特种设备709252台，比2018年底增加61137台，增长比例为9.43%，设备保有量约占全国总数的4.65%，位居全国第5位。全省在册特种设备中锅炉19811台、压力容器211956台、电梯316955台、起重机械129211台、场(厂）内机动车辆30062台、大型游乐设施1146台、客运索道111条。

2.近五年全省特种设备数量变化情况。我省特种设备数量保持了平稳增长，近五年平均增长约8%，2018年增长最快，相比2017年增长了10.2%。

图1 近五年全省特种设备数量变化情况

3.近五年全省锅炉数量变化。由于全省大力推进“气代煤”、“电代煤”以及环保要求，燃煤锅炉被拆除或替代，我省锅炉数量近五年持续下降，2017年减幅最大，共减少了7962台。

图2 近五年全省锅炉数量变化情况

4.近五年电梯数量变化。我省电梯数量一直保持增长，电梯数量占全省特种设备数量的近一半，但随着国家房地产政策的调整，电梯数量尤其是住宅电梯数量增速逐渐趋缓。

图3 近五年全省电梯数量变化情况

5.各市特种设备数量。截止2019年底，特种设备保有量前三位是石家庄市、唐山市、沧州市，三市都是工业大市，特种设备数量约占全省特种设备数量的一半。

图4 2019年底各市特种设备数量

（二）特种设备监察检验机构情况

1.特种设备安全监察机构。截止2019年底，全省共有特种设备安全专职监察机构224个（含31个区县派出机构），兼职机构216个（含区县派出兼职机构155个），专职特种设备安全监察机构占全部特种设备安全监察机构的比例约为51%。全省从事安全监察工作人员有3249人，其中省级15人，地市级107人、区县级2294人、区县派出机构833人。另外，全省专职安全监管协管员（基层安全员）1633人。

2.特种设备检验检测机构。截止2019年底，全省共有11个综合检验机构（包含1个省级检验机构、10个行业检验机构）、46个无损检测机构、2个型式试验机构；其他检验机构共有177个（包含109个气瓶检验机构、68个安全阀校验机构）。

（三）特种设备生产充装和使用单位情况

1.特种设备生产和充装单位情况。截止2019年底，全省特种设备生产和充装单位共持有许可证4180张（含国家发证），其中：设计单位持有许可证201张，制造单位持有许可证1080张，安装、改造、修理单位持有许可证1147张，移动式压力容器及气瓶充装单位持有许可证1752张。

2.特种设备使用单位情况。截止2019年底，全省共有特种设备使用单位约98492家，涉及石油、化工、化肥、电力、机械制造、制药、食品生产、商场、宾馆、小区及公园、景区等多个行业和领域。全省累计持有特种设备作业人员证495958张，比2018年底持证总数增加10962张。

二、特种设备事故情况

（一）2019年特种设备事故情况

全省特种设备安全形势整体稳定，全年发生2起特种设备事故，死亡5人，万台设备死亡率0.07。

1.张家口市察北管理区张家口启奥能源管理服务有限公司“2·28”较大锅炉爆裂事故，事故造成3人死亡、7人受伤,直接经济损失1316万元，事故直接原因为锅炉缺水造成上锅筒过热，在内压力作用下，一回程对流管束区域的孔桥部位筒体发生爆裂，高温蒸汽喷出，造成现场人员伤害死亡。

2.高阳县振华毛纺织有限公司“4·12”特种设备安全事故，事故造成2人死亡，直接经济损失210.5万元，事故直接原因为压力容器操作工在操作过程中违章操作，在蒸锅内压力未完全泄放情况下开启蒸锅端盖，端盖在残余压力作用下快速打开并碰撞开启范围内的2名操作工，导致事故发生。

（二）近十年我省特种设备事故情况

近十年来我省特种设备事故维持在较低水平，万台设备事故起数及死亡率均低于全国平均水平（2019年全国特种设备万台死亡率0.11）。但事故情况仍偶有起伏，安全状况不容乐观。

图5 我省近十年特种设备事故情况

三、2019年特种设备安全监管工作情况

（一）现场监督检查和检验情况。

1.现场监督检查情况。2019年我省各级特种设备安全监察机构加强了现场检查和行政执法，开展了特种设备安全事故隐患大排查大整治攻坚行动、化工行业安全生产整治攻坚行动、液化石油气钢瓶安全隐患排查整治以及大型游乐设施乘客束缚装置、锅炉范围内管道及工业管道等专项整治工作。全省累计出动检查人员123899人次，检查单位47620家，下达安全监察指令书6518份，立案1241件，责令停产停业94家，查封、扣押1252台，移送司法机关1起，经济处罚2789.16万元。

2.特种设备检验情况。2019年特种设备监督检验机构制造监督检验特种设备20980台，实施制造监督检验气瓶2409623只、压力管道元件286327件、特种设备零部件6091件；对特种设备安装改造维修过程实施监督检验52316台、车用气瓶安装监检3341只，压力管道安装监检1402千米，进口压力容器监督检验12台；对在用特种设备定期检验365346台。

其中，制造监检共发现问题686条，出具联络单115份,意见通知书9份；[url=]安装监检发现问题6030条，出具检验联络单1760份，检验意见通知书4099份；[/url]承压类特种设备定期检验发现问题3433条，机电类特种设备定期检验发现问题33316条。

（二）特种设备安全“双控”机制建设情况。印发《深入推进特种设备风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》，高质量编制了《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册（试行）》，组建了省特种设备安全检查专家库，全省累计培训使用单位人员410余期6万多人，实现全省重点行业领域特种设备使用单位培训全覆盖，开展了294家单位企业双控试点建设。

（三）电梯安全监管情况。全省11个设区市96365电梯应急处置平台平稳运行，截止2019年底全省电梯应急处置量共计18458起；全省9个县区85部“三无”电梯已全部整治完毕；电梯责任保险覆盖面不断扩大，2019年电梯责任保险覆盖率达到40.4%，超额完成总局规定的30%的目标；电梯安全监管改革创新试点工作稳步推进，在邯郸市设立电梯检验改革、按需维保以及综合保险试点，试点工作稳步推进中，为全面推广积累了经验。

（四）液化石油气钢瓶安全监管情况。全省取缔非法充装站13个，查处未办理使用登记、超期未检等类气瓶等13余万只，收缴报废气瓶12余万只，经济处罚160多万元，604家液化石油气钢瓶充装站基本实现信息化管理，全省实现“一瓶一码”管理的液化石油气钢瓶有180余万只（占已办理气瓶使用登记总数的80%）。

（五）重点时期、重要活动、重大工程项目建设特种设备安全保障情况。全省在春节、五一、暑期汛期等重点节假日以及“两会”、新中国成立70周年等重要活动期间，集中力量对重点单位、重点设备开展监督检查，把隐患和问题消灭在萌芽状态，确保了重点时期、重要活动特种设备安全运行。冬奥会特种设备保障工作有力，建立了涉奥特种设备监管工作台账；雄安新区特种设备安全隐患排查整治成效明显，建立了新增特种设备和建设工程中使用特种设备监管工作台账。

（六）安全宣传和培训教育工作扎实推进。定期发布《河北省特种设备安全监察简报》，通过“特种设备安全工作微信群”及时加强沟通，组织开展了“安全生产月”“质量安全月”和“电梯安全宣传周”等活动。全省共开展了特种设备知识“进企业、进社区、进校园”宣传活动306次，开展特种设备安全警示教育等各类活动52次，组织开展各类特种设备安全生产事故应急演练90余次，参与演练3500余人；组织开展了1期基层县（区）局特种设备安全监察工作分管局长培训班、2期安全监察骨干培训和3期企业特种设备安全管理负责人培训；2019年全省共累计举办各种培训班430余次，培训各类人员6.2万人次。

2020年河北省特种设备安全监察工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化风险管控、健全责任体系，深化监管改革，夯实监管基础，不断提升安全监管能力和水平，进一步完善特种设备安全治理体系，努力实现遏制特种设备重特大事故、减少较大和一般事故的总体目标，继续推动全省特种设备安全形势稳定向好发展。

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